Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
55<br />
5 Uuden säädöksen <strong>kilpailuvaikutusten</strong><br />
<strong>arviointi</strong><br />
Edellisessä luvussa esitettiin säädöksen <strong>kilpailuvaikutusten</strong> tukevan, markkinoiden<br />
kilpailua ja sen kehitystä, koskevat kysymykset. Edellä esitettyihin kysymyksiin<br />
vastaaminen voi käytettävissä olevan ajan, resurssien ja saatavilla olevan aineiston<br />
valossa olla monessa tapauksessa hyvinkin haasteellista, mutta tämä tukee<br />
sääntelyuudistusten vaikutusarviota siinä määrin, että sen suorittaminen voi olla<br />
perusteltua.<br />
Pidämme kuitenkin mahdollisena, että vaikutusarvioinnissa voidaan edetä suoraan<br />
säädöksen vaikutuksia koskeviin kysymyksiin, sillä joissain tapauksissa päätelmät<br />
säädöksen merkittävistä tai merkityksettömistä vaikutuksista kilpailulle voidaan<br />
tehdä ilman markkinan tyyppiluokittelua. Tyyppiluokan muuttuminen edustaa ja<br />
edellyttää varsin merkittävää kilpailuvaikutusta, joten tätä pienemmätkin vaikutukset<br />
voidaan huomioida tarvitsematta tukeutua niin perusteellisiin taustatietoihin<br />
kyseessä olevista markkinoista.<br />
Sääntelyn kilpailuvaikutukset voidaan jakaa karkeasti kahteen ryhmään: vaikutuksiin<br />
kilpailun nykytilassa ja kilpailun dynamiikassa. Ensimmäisen ryhmän vaikutuksia<br />
voidaan mitata sääntelyn vaikutuksilla kohdemarkkinoiden<br />
1 Markkinaosuuksiin,<br />
2 Toimijoiden määrään ja<br />
3 Toimijoiden (kilpailu)käyttäytymiseen.<br />
Dynamiikan osalta tulee arvioida miten uusi sääntely vaikuttaa<br />
1 Uuteen alalle tuloon tai siellä pysymiseen,<br />
2 Kustannuksiin toimijaryhmittäin,<br />
3 Innovaatiotoimintaan,<br />
4 Toimijoiden markkinavoimaan tulevaisuudessa.<br />
Seuraavassa kappaleessa on esitetty joukko kysymyksiä säädöksen vaikutusten arvioinnin<br />
tueksi. Tässä vaiheessa on korostettava, että näiden ei väitetä olevan absoluuttisen<br />
oikeita, vaan nämä ovat yllämainittujen kriteerien valossa valikoituneet<br />
tekijöiden mielestä mielekkäiksi kysymyksenasetteluiksi. Kysymysten oikeel-
Change language