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II. PROMOUVOIR L’ÉGALITÉ DES CHANCES
son que la France n’a rien à craindre à tirer d’une expérience,
qui à bien des égards a porté ses fruits, les enseignements
dont elle a besoin.
Les leçons du rapport Kerner
Le rapport Kerner est au fondement de l’affirmative action.
Publié en 1968, il s’inquiète de la séparation entre les villes
noires et la société blanche des suburbs, qui instaure de fait
une situation d’apartheid. Selon lui, la situation ne peut
qu’empirer dans le cadre de la politique classique d’enrichissement
des ghettos qui est conduite. L’investissement urbain
n’est qu’un versant du problème. L’aspect novateur du rapport
Kerner réside dans la démonstration faite que «le traitement
des lieux n’a d’impact que dans la mesure où il se met au service
de la mobilité des gens, de leur intégration dans la great
society » 65 . Le ghetto est alors un sas qu’il convient de s’approprier
lorsque l’on y vit, mais dont il faut aussi arriver à sortir le
moment venu. Ceci rappelle nos Grands Projets de Ville, à
cette différence près qu’il «répondait au souci de combiner, à
égalité, les recommandations pouvant améliorer la vie dans
les ghettos et celles aidant à en sortir », et ce avec un instrument,
la discrimination positive : programmes expérimentaux
de mobilité, création d’un million d’emplois dans le public et
le privé, amélioration de l’équipement des écoles et de la qualité
des enseignants dans les quartiers noirs, inscriptions d’enfants
des ghettos dans les écoles des suburbs, facilités pour les
enfants noirs dans l’accès au College, accélération de la
construction de logements sociaux. «Keynesien et fidèle à
(65) Ibid.
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