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LES OUBLIÉ S DE L’ÉGALITÉ DES CHANCES
industrielle un pôle emploi qui prend en charge la formation
et le recrutement des jeunes de la cité, avec un système de parrainage
et de garant. Constituée sur le modèle d’une association
socioculturelle, Tout Horizon ne veut pas se soumettre au
cadre procédural classique de financement public pour garder
la maîtrise de ses initiatives.
La particularité de Tout Horizon n’est pas de se tenir à l’écart
des procédures classiques de financement, dont elle a besoin,
mais d’anticiper les décisions publiques et in fine de les
influencer.
Lors de la préparation du Contrat de ville 2000-2006, 7 forums
locaux réunissant 1 500 personnes sont tenus dans le quartier.
L’analyse des résultats de ces forums locaux de concertation
illustre le sentiment récurrent d’être «écoutés mais pas entendus »
(5 juillet 1999). Le bailleur recueille les avis mais n’a pas l’obligation
d’en tenir compte. Les amicales de locataires ne suffisent pas
à répondre au besoin de démocratie locale moderne. Il s’agit
«d’être associés aux décisions dans la durée » et «d’aider des personnalités
charismatiques à émerger dans les associations locales
» pour surmonter l’échec d’un «système procédurier ».
3.1.5. Dix ans pour mettre fin aux guettos
Lorsque Chaban-Delmas a décidé de l’éradication des bidonvilles,
il l’a fait en cinq ans. Le 12 novembre 1964, Michel Debré
déclare à l’Assemblée nationale : «Il importe que la destruction
des bidonvilles soit l’objet d’un plan qui, par la force des
choses, ne pourra pas être réalisé en deux ou trois ans (…).
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