Télécharger le PDF

III. VERS UNE POLITIQUE NATIONALE ANTI-GHETTO
Les ménages les plus modestes sont aujourd’hui coincés dans
des «trappes à bas revenus ». L’IAURIF, qui a effectué une
exploitation par commune francilienne des revenus fiscaux
des ménages, conclut qu’au total «40 % des ménages insatisfaits
de leur quartier vivent dans 25 % des espaces les moins
aisés » 98 . Mais comme l’insuffisance des revenus freine les
déplacements, la mobilité des plus pauvres est inférieure de
40 % à celle de la moitié la plus aisée des ménages. Le sentiment
d’un assignement à résidence dans les quartiers prioritaires
de la ville s’est généralisé. Même les personnes âgées
qui souhaitent changer de logement pour une surface plus
petite tout en restant dans le même quartier se heurtent au
problème des mutations au sein du parc HLM 99 .
Aujourd’hui, en général, les personnes qui ont un revenu suffisant
quittent les quartiers les plus difficiles. N’y restent que
les personnes âgées enracinées dans leur lieu de vie (minoritaires),
les personnes à très bas revenus et souvent les minorités
ethniques. Ainsi la proportion de populations immigrées
en HLM représente le double de la population française. Deux
difficultés majeures entravent leur mobilité résidentielle : la
relative fermeture du parc privé aux minorités ethniques, françaises
ou non, et l’absence d’une politique équilibrée de production
de logement social.
23 % des ménages logés en HLM souhaitent déménager. Chez
les immigrés (nés étrangers à l’étranger), la demande monte
à 50 %. En même temps, le nombre de demandeurs de
(98) Rapport Fitoussi, C.A.E., p. 6.
(99) Habitat et Société, n° 30, juin 2003.
157