Programme opérationnel FEDER 2007-2013 - Le Conseil Général ...

Programme Opérationnel FEDERFrance - Région MartiniqueEn ce qui concerne les PME/PMI, la continuité des actions de soutien à travers les deuxprécédents programmes européens (DOCUP 1994-1999 et 2000-2006) a permis, sur uncertain nombre de secteurs, d’atteindre un niveau d’équipement technique de qualité. Plus de120 projets de développement d’entreprises industrielles et de services ont été soutenus de2000 à 2006. Ces entreprises restent toutefois souvent handicapées par leur taille et leurmanque de moyens, notamment pour mettre en oeuvre des programmes de recherchedéveloppement,étudier de nouveaux marchés, intégrer des process innovants.Certains secteurs d’activités progressent en maturité et montrent un fort potentiel de créationd’emplois, notamment, dans les services aux entreprises, les services aux personnes, lecommerce et les métiers du tourisme.Une étude sur les besoins en main-d’œuvre menée en 2005 met ainsi en lumière lesdysfonctionnements du marché suivants :• les porteurs de projets, particulièrement en matière de création d’entreprises, sontsouvent « novices » en la matière, en difficulté sociale / d’emploi et peu au fait desconditions à remplir pour créer une activité économique viable à moyen et long terme : sile niveau de formation est généralement assez élevé (niveau Bac + 2 / 3) chez lescréateurs, il ne signifie pas pour autant qu’ils disposent des compétences idoines àl’organisation et la gestion opérationnelle d’une entreprise, quelle que soit la taille• les structures socioprofessionnelles (chambres consulaires, syndicats, etc.), quiapparaissent être théoriquement les relais naturels des entreprises, connaissent pourbeaucoup d’entre elles, des difficultés économiques telles le manque de financements, lepeu de ressources humaines disponibles, l’étroitesse de marchés sectoriels, etc.• le tissu de cabinets et d’entreprises de conseil apparaît aujourd’hui insuffisammentstructuré pour couvrir les besoins d’accompagnement des entreprises. Souvent, leursprestations apparaissent aussi trop onéreuses pour des petits porteurs de projets qui sontpeu solvables.Le lancement d’outils financiers répondant aux besoins différenciés des entreprises a étéentrepris par le Conseil Régional et l’AFD afin d’améliorer l’efficacité de la mise en réseaugrâce à l’établissement d’un partenariat avec des opérateurs financiers de la place : fonds degarantie, Plate Forme d’Initiative Locale (PFIL), Fonds de Participation de la RégionMartinique (FPRM), Fonds d’investissement de la Région Martinique (FIRM) et Fonds DOM.Si certains dispositifs ont dépassé les objectifs de réalisation et devraient trouver les moyensde leur pérennisation dans la nouvelle programmation, d’autres restent aujourd’hui encorerelativement méconnus et sous employés par les opérateurs économiques. Des adaptationssont nécessaires afin d’améliorer leur fonctionnement.D’autres difficultés conjoncturelles freinent également le dynamisme des entreprises privées.Il s’agit :• du coût du foncier, lié à une croissance du secteur de l’immobilier depuis 1986 et à lararéfaction du foncier constructible• de la faiblesse de l’investissement matériel et des moyens limités affectés aux fonctionsde recherche-développement• de la main d’œuvre dont la production par actif reste faible• de l’insuffisance et/ou la quasi absence de débouchés extérieurs du fait del’environnement et des conditions d’exploitation• de la valorisation régionale des filières et produits insuffisante, liée à la dispersion,l’individualisme, la perte de compétences, la disparition de métiers, l’investissementinadapté, l’absence de professionnalisation, l’isolement des entreprises. Ce manque destructuration de la filière entraîne les prix vers le bas que seule une différenciation par laqualité permettra de freinerDépartement Europe / Elaboration du PO FEDER 2007-2013VERSION PROJET du 03 décembre 2007 Page 117 sur 246