L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

et le salaire des trois fonctionnaires qui lui sont affectés.Les coopératives étaient enregistrées sans frais auprès de l’INC qui en avaitlégalisé 294, tous secteurs confondus, entre 1978 et début avril 1999. Depuis,cette fonction a été transférée au Service du notariat du gouvernement quicomplique beaucoup le processus de reconnaissance juridique des coopératives.En effet, ce service ne dispose pas d’un personnel qualifié suffisant ni de règlestransparentes pour s’acquitter correctement de sa tâche. En outre, le processusd’enregistrement (et de reconnaissance) coûte désormais 454 euros à chaquecoopérative qui doit également produire un extrait bancaire prouvant queson capital social est libéré à hauteur d’un tiers au moins, soit 605 euros. Cesexemples ne sont que quelques-uns des facteurs qui rendent l’enregistrementdes coopératives plus difficile. Il faudrait consulter le Journal officiel pour savoircombien de coopératives ont été enregistrées par le Service du notariat, cedernier ne communiquant pas du tout avec le Fóro Cooperativo.Déroute et rajeunissementLes élites capverdiennes n’ont pas intériorisé le coopérativisme en termesd’efficacité économique et sociale mais plutôt comme la conséquence logiqued’une idéologie dominante dont l’expression ultime était le régime à partiunique. Cette vision, qui prit fin avec la naissance de la 2 e République en 1991,n’était toutefois pas partagée par beaucoup. Pour la plupart des commerçantsdu pays, par exemple, les coopératives étaient un instrument conçu pour leurporter tort. Personne n’imaginait que la création de ce type de structures relevaitavant tout d’un choix conscient et même d’un acte de citoyenneté responsable.La 2 e République a introduit de nouvelles réformes visant à créer un cadrepolitique et institutionnel propice au développement du secteur privé, au traversde l’adoption d’une série de mesures politiques axées sur l’encouragement desinvestissements étrangers, la promotion des exportations, la libéralisation desmarchés économiques et du travail, la privatisation des entreprises publiqueset une réforme fiscale. Ces réformes ont annoncé un tournant dans l’histoiredu mouvement coopératif capverdien : la fin du paternalisme de l’Etat et unenouvelle attitude de ce dernier à l’égard des coopératives considérées commefaisant partie du secteur privé. Le désengagement de l’Etat s’est traduit enpremier lieu par l’affaiblissement puis par la disparition de deux instrumentsd’appui au mouvement coopératif, l’INC et le FAC, suivis par la confiscation 6 des6Jacinto Santos, in: O Cooperativismo em Cabo Verde: relato de um percurso, Democracia, SistemasEleitorais e Economia Social/Assembleia Nacional de Cabo Verde, octobre 2002.SURVIVRE DANS LES ÎLES : LES COOPÉRATIVES DU CAP-VERT275