L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

Après la guerre et le génocide de 1994, le travail des ONGs d’assistancehumanitaire favorisa le redressement des associations et des coopératives qui,comme toutes les institutions du pays, avaient souffert des effets destructeursde cette période. Cependant, cette assistance contribua également à raviver lesentiment de dépendance financière.Pendant la période qui suivit, le mouvement coopératif réussit à se structurer età se consolider dans certains domaines économiques porteurs, l’existence d’unappui extérieur ayant toujours servi de tremplin. Les coopératives relevant defilières économiquement rentables changèrent rapidement de mentalité; au lieude chercher à attirer des subventions, elles adoptèrent une attitude de défensedes intérêts économiques communs au travers de la fourniture de facteurs deproduction, d’une gestion commune des infrastructures de production et de lanégociation de prix rémunérateurs pour la vente de la production. Il s’agissaitnotamment des associations et des coopératives des filières riz, thé et café. Lesecteur de l’épargne et du crédit s’inscrivit aussi dans cette dynamique.Le mouvement coopératif rwandais actuel combine donc des structurescoopératives modernes avec des formes traditionnelles d’entraidecommunautaire. Les premières étant dominées par des intérêts économiqueset les secondes par des intérêts sociaux, le point d’équilibre est toujours difficileà trouver. Cela explique la persistance des petites associations qui, malgré leurfaible rentabilité économique, survivent grâce à leur viabilité sociale, mais aussila disparition des grandes coopératives et de leurs intergroupements acculés àla faillite car non rentables.Les recherches réalisées dans le cadre de cette étude se sont appuyéesprincipalement sur l’analyse de la documentation existante sur le mouvementcoopératif et sur des entretiens avec des personnes travaillant dans diversorganismes pertinents: centres de recherche, institutions publiques, ONGs etcoopératives. Deux études de cas menées auprès de l’Union des coopérativesrizicoles au Rwanda (Uncorirwa) et de l’Union des banques populaires duRwanda (UBPR) ont permis de soutenir et d’illustrer les idées développées dansle texte.Cette étude présente successivement les principales caractéristiques dumouvement coopératif au Rwanda et analyse le rôle du gouvernement dans lastructuration des coopératives, le potentiel de croissance, le cadre institutionnelet financier et l’impact des coopératives sur la création d’emplois, la réductionde la pauvreté et la protection sociale. Enfin, l’étude aborde les aspects enrapport avec l’expression et la représentation des coopératives.288 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE