L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

que «les coopératives (…) presque partout en Afrique sont des entités instituéeset organisées par l’Etat, qui ont d’une manière ou d’une autre échappé à laréforme». Il ajoutait que «les bailleurs de fonds qui voulaient abandonner uneorganisation de commercialisation à canal unique et des gouvernements désireuxde conserver le contrôle de fonctions importantes sur le plan économique etpolitique étaient parvenus à un compromis contre nature pour garder un silencepoli sur les coopératives». Mais, plus de dix années plus tard, dans chaque paysétudié, ce processus de libéralisation s’est accompagné de la perte d’une positionde monopole pour les unions de coopératives et leurs conseils d’administration.Deuxièmement, le renforcement progressif des structures commerciales ousectorielles semble être une alternative viable. On assiste à une croissance àpartir de la base, à la constitution de réseaux consensuels et à l’intégrationentre les coopératives engagées dans des activités économiques ou des secteursd’activité similaires. Dans le secteur agricole, cela a entraîné la création de«mouvements» viables comme l’Union des coopératives rizicoles au Rwandadéjà mentionnée, la fédération des caféiculteurs de l’Oromia en Ethiopie ouNUCAFE en Ouganda. Cette tendance concerne également le secteur descoopératives d’épargne et de crédit (COOPEC), par exemple avec les fédérationsde coopératives d’épargne et de crédit au Kenya et au Sénégal. Il est intéressantde noter que le secteur agricole et celui du crédit montrent que l’émergencede réseaux volontaires et consensuels laisse la place à d’autres mouvements quise font concurrence pour recruter des membres, gagner des parts de marchéet une influence sociale. Au Bénin par exemple, il n’existe pas moins de quatreréseaux coopératifs financiers (Kaba, Gueyie & Sinzogan, 2005) dont chacunest assez faiblement intégré. 3 2Se fondant sur des données concernant le Bénin,le Sénégal, le Mali et Madagascar (et beaucoup d’autres pays non africains),Desrochers et Fischer (2005) concluent, pour le secteur coopératif financier, àune forte interaction entre efficacité et niveau d’intégration. Une intégrationplus faible (plus forte) tend à améliorer l’efficacité des coopératives financièressur les marchés où le secteur financier est lui-même d’un niveau de maturitéplus faible ou plus élevé respectivement.La troisième tendance que nous constatons est la fusion graduelle entre lescoopératives et les autres associations de personnes actives au plan économique.Dans les années 1990, comme nous l’avons vu, beaucoup de bailleurs de fondsdélaissèrent les structures coopératives formelles au profit d’organisationsd’entraide informelles (Birgegaard & Genberg, 1994). Mais dans de nombreuxpays, les coopérateurs aussi, voulant éviter toute association avec un systèmecoopératif en ruines et avec l’image souillée du secteur, investirent dans d’autres23La Fédération des caisses d’épargne et de crédit agricole mutuel (FECECAM), la Fédération nationaledes Caisses rurales d’épargne et de prêts (FENACREP), les Caisses d’épargne et de crédit (COOPEC) etles Caisses villageoises d’épargne et de crédit autogérés (CAVECA).52 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE