L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

Bailleurs de fonds et aide externe: Un appui crucial maishésitantL’économie capverdienne s’appuie majoritairement sur le secteur des services(commerce, transport et services publics). En 2002, les services représentaientenviron 71,6 pour cent du PIB, contre 17,2 pour cent pour l’industrie et 11,2 pourcent pour le secteur agricole (basé sur l’agriculture de subsistance) et la pêche.Cependant, l’économie reste très dépendante de l’aide externe et des transfertsd’argent des émigrés. L’aide publique au développement, qui s’élevait à24,1 pour cent du PIB en 1998 et à 23,3 pour cent en 1999, n’était plus quede 13,5 pour cent en 2001. Les transferts des émigrés représentaient presque10 pour cent du PIB en 2001. L’aide publique au développement et ces transfertscompensent l’absence d’épargne des ménages au Cap-Vert et encouragent lesinvestissements.Dans le même ordre d’idée, le secteur coopératif dépendait et continue dedépendre d’appuis externes. Entre 1980 et 1990, les coopératives capverdiennesont connu une prospérité sans précédent grâce aux apports extérieurs. Le tauxde pénétration du secteur à la fin de cette décennie atteignait 6 pour cent.Pendant cette période, les coopératives ont mobilisé en moyenne plus de350 000 euros par l’intermédiaire de la coopération internationale et de l’appuide diverses organisations comme la FAO, HIVOS (Pays-Bas), ICCO (Pays-Bas),Oxfam, Solidarité Socialiste (Belgique), l’Association Cap-Vert Genève (Suisse),Danida (coopération danoise), Konrad-Adenauer-Stiftung (Allemagne), l’OCPLP,l’ACI, l’agence USAID et le BIT.Après 1992, l’Etat s’est brutalement retiré de la sphère coopérative, sanspréparation à la transition pour responsabiliser les membres des coopératives.Il a également confisqué tous les biens accordés au mouvement coopératifpar les organisations internationales et promu, pour des motifs politiques, desassociations communautaires comme alternative au modèle coopératif. Cetteattitude a démotivé la plupart des bailleurs de fonds internationaux au pointqu’ils ont cessé de financer les coopératives. Cependant, plusieurs partenairesnationaux et internationaux, à savoir le PNUD, le programme CoopReform duBIT, l’Union européenne, ADCI/VOCA et ADF, ont marqué leur intérêt pourappuyer les efforts engagés par le Cap-Vert en vue de renforcer l’autonomieet la viabilité des coopératives et des associations et de réviser la politique et lalégislation du pays relatives aux coopératives.Aujourd’hui, le secteur coopératif a perdu presque tous les bailleurs de fondsmentionnés ci-dessus, à l’exception de l’ACI, d’ADF et du BIT (programme STEP),278 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE