L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

La génération de Mamadou Dia, du Père Lebret, d’Abdoulaye Ly, de JosephKi-Zerbo, de Cheikh Anta Diop et d’autres figures de proue du développementendogène a largement contribué aux prises de position d’intellectuels auservice des classes populaires, précisément ce qui fit malheureusement le plusdéfaut dans les périodes qui suivirent en Afrique. Les universitaires prirent leursdistances avec les mouvements sociaux et personne ne se montra désireux desystématiser les savoirs issus des classes populaires.Dès le départ, les coopératives du Sénégal se sont dotées de ce cadre théorique quileur a imprimé ses orientations, ses évolutions et ses vicissitudes (voies africainesdu socialisme, mutualisme et coopération). Aujourd’hui, on assiste à un renouveaude ce mouvement, en dépit des faiblesses du cadre juridique et économique globaldans lequel il évolue. Ce mouvement s’est positionné dès le début comme uneréponse à la crise qui frappe les moins privilégiés. Les coopératives sénégalaisessont caractérisées par la diversité de leurs formes associatives, la représentativitéde leur base sociologique et leurs domaines d’intervention (paysannerie, élevage,pêche, sylviculture, habitat, épargne et crédit, etc.).Pour consolider cette représentativité sociale, les coopératives s’organisent deplus en plus en réseaux. Cette nouvelle configuration institutionnelle pourraitdonner une nouvelle dimension au mouvement et le positionner comme unacteur politique dans le système économique du Sénégal.Cependant, les limites structurelles et le niveau de compétence technique etadministrative de ses dirigeants réduisent fortement son influence. En effet, lemouvement se cherche et peine à asseoir sa durabilité institutionnelle, en ruptureavec son cadre organisationnel. Le fonctionnement institutionnel des coopérativeslaisse entrevoir des dysfonctionnements managériaux importants. Cela s’expliqueen partie par le rôle de plus en plus restreint de l’Etat dans l’encadrement dumouvement coopératif, en dépit d’un arsenal législatif fourni. En effet, lescoopératives font face de plus en plus à l’irruption de promoteurs privés, mieuxorganisés et qui développent des capacités de mobilisation financière plusstructurées. Il faut ajouter à cela le contexte financier et bancaire sénégalais quioffre très peu de possibilités au mouvement coopératif traditionnel.L’appui institutionnel des bailleurs de fonds est très faible. Les coopérativesse débrouillent seules avec leurs membres qui supportent les charges definancement. Cela tient à l’absence de vision stratégique de l’Etat du Sénégalconcernant le rôle du mouvement coopératif dans le système économique globaldu pays, notamment dans les grands plans stratégiques de développementéconomique comme le Neuvième plan.362 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE