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Carla Caprioli
(Milano)
Azioni di promozione e tutela delle lingue
“minoritarie” da parte della Commissione europea *
1. Introduzione
Il tema della tutela della diversità culturale e linguistica dell’Unione europea è
ricorrente in un momento in cui, all’approssimarsi dell’allargamento dell’Unione,
si rinnova l’attenzione alle tematiche della comunicazione, della coesione,
della governance, della partecipazione al processo democratico e della
non esclusione a tutti i livelli dell’Unione europea.
Per quanto riguarda le lingue delle comunità insulari, nel gennaio 2003 il
Presidente della Commissione europea Romano Prodi ha ribadito in un discorso
a Sassari vari temi legati alla specificità delle isole e al ruolo delle
istituzioni europee a tale riguardo. In particolare, ha affermato:
È cresciuta la sensibilità verso le molte identità che compongono il nostro continente.
La salvaguardia della diversità, soprattutto culturale e linguistica, è diventato
un obiettivo che attraversa tutte le nostre azioni. Sotto questi aspetti, le
isole sono per l’Europa un patrimonio da conservare e sviluppare (Prodi 2003).
Nell’ottobre 2002, a Helsinki, alla conferenza sul tema Creating a Common
Structure for Promoting Historical Linguistic Minorities within the European
Union (v. Moring 2002), Viviane Reding, Commissaria europea responsabile
per l’istruzione e la cultura, ha dichiarato:
La diversità culturale e linguistica è una caratteristica distintiva dell’Europa.
L’Europa è, ed è sempre stata, un mosaico di identità culturali e linguistiche.
Inoltre, i confini nazionali presenti in Europa non sempre seguono le divisioni
culturali e linguistiche che si trovano alla base. Tutti i paesi europei hanno al
loro interno comunità che fanno tesoro di identità linguistiche e culturali alternative,
a dispetto di tutte le pressioni verso l’uniformità. [...] [I padri fondatori]
vollero che l’Europa fosse un luogo in cui la molteplicità delle lingue e delle
culture potesse fiorire in un clima di rispetto reciproco. Per favorire il raggiun-