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304 Carla Caprioli
Note
* Le opinioni espresse nel presente articolo sono puramente personali e non impegnano la
Commissione europea.
1
Per gli articoli citati, v. l’appendice I.
2
Si veda il testo citato sotto II nell’appendice.
3
Le lingue ufficiali dell’Unione europea sono attualmente undici (danese, finlandese, francese,
greco, inglese, italiano, olandese, portoghese, spagnolo, svedese e tedesco). L’irlandese (gaelico,
“Gaeilge”) è considerato lingua ufficiale per il diritto primario (ossia per i trattati). Ad ogni
allargamento, il Consiglio ha sistematicamente aggiunto alle lingue ufficiali esistenti le lingue
designate dai nuovi Stati membri. Il Trattato sull’Unione europea fa fede in ciascuna delle sue 12
versioni linguistiche (danese, finlandese, francese, greco, inglese, irlandese, italiano, olandese,
portoghese, spagnolo, svedese, tedesco) (articolo 53) e garantisce a tutti i cittadini il diritto di
scrivere a tutte le istituzioni in una di queste lingue e di ricevere una risposta redatta nella stessa
lingua (articolo 21). Ai sensi dell’articolo 290 del trattato CE, è il Consiglio che adotta le decisioni
relative al regime linguistico delle istituzioni comunitarie - cosa che il Consiglio ha fatto nel
1958 adottando il regolamento n. 1 del 6 ottobre 1958 che stabilisce il regime linguistico della
Comunità economica europea. Tale regolamento pone su un piano di parità le 11 lingue ufficiali e
di lavoro delle istituzioni, ossia tutte le lingue dei Trattati ad eccezione dell’irlandese.
L’articolo 2.11 del trattato di Amsterdam ha introdotto la possibilità, per i cittadini dell’Unione,
di utilizzare la propria lingua negli eventuali contatti con le istituzioni. L’articolo 41, paragrafo 4
della Carta dei diritti fondamentali comprende anch’esso un’analoga disposizione.
4
Articolo 22 - Diversità culturale, religiosa e linguistica : «L’Unione rispetta la diversità culturale,
religiosa e linguistica».
5
Si veda il testo citato sotto III nell’ appendice.
6
Cfr. Commissione europea (senza data).
7
Un elenco esemplificativo, redatto da Bertrand Menciassi (webmaster del progetto Web of
Words dell’EBLUL - Ufficio europeo per le lingue meno diffuse) comprende le seguenti lingue:
Arbërishtja, Deutsch, Aragonés, Armânesti, Asturianu, Plattdüütsch, Euskara, Nedersaksisch,
Brezhoneg, Balgarski, Català, Kernewek, Corsu, Hrvatski, Dansk, Suomi, Français, Francoprovençal,
Furlan, Frysk, Gàidhlig, Galego, Cymraeg, Hellinika, Magyar, Gaeilge, Djudezmo, Ladin,
Lëtzebuergesch, Mirandés, Nederlands, Occitan, Langues d’Oïl, Romani, Rusky, Sámegiella,
Sardu, Scots, Makedonski, Slovensky, Slovenscina, Serbscina, Svenska, Tatar, Cesky, Türkçe,
Yiddish.
8
Le risoluzioni Arfè (1981), prima tappa per la definizione di una politica linguistica a livello
europeo, cui fece seguito, nel 1983, il primo finanziamento allo sviluppo di una politica comunitaria
in materia di lingue regionali; la risoluzione Arfè (1983) sulle misure a favore delle lingue e
delle culture di minoranza; la risoluzione Kuijpers (1987) sulle lingue e le culture delle minoranze
etiche e regionali nella Comunità europea (A2-150/87; GUCE C 318 del 30.11.1987, pag. 160),
che sottolineava la possibilità per i Governi degli Stati membri della CE di proporre delle direttive
concrete per il mantenimento e la promozione delle lingue e delle culture regionali; la risoluzione
Killilea (1994), una ulteriore tappa nel riconoscimento dei diritti linguistici in Europa; la risoluzione
sulla situazione delle lingue nella Comunità europea e sulla situazione della lingua catalana
(1990) (A3-169/90; GUCE C 19 del 28.1.1991, pag. 42); la risoluzione Morgan (2001), richiesta
del Parlamento europeo alla Commissione di presentare un programma pluriennale sulle lingue,
prevedendo fondi destinati espressamente alle lingue meno usate.
9
Research network and information service concerning regional and/or minority languages of
the European Union with the support of the European Commission. (URL: http://www.mercatorcentral.org/).
Mercator è una rete composta da tre Centri di ricerca e documentazione (Mercator