CONOSCERE L'AMBIENTE PER DIFENDERLO - Cesvot

una volta constatato che "... la foresta della Comunità è fortemente danneggiata dagli incendi e
che questa aggressione ... registra un inquietante sviluppo...".
In ultimo, un accenno ai due articoli del Codice Penale che abbiamo prima menzionato nella
loro formulazione antecedente alla modifica introdotta con la L. 353/2000:
- l'art. 423 comma 1 C.P. dice testualmente che: "chiunque cagiona un incendio è punito con
la reclusione da tre a sette anni" precisando subito dopo che ciò si applica anche se l'incendio
ha riguardato la cosa propria, se da esso è derivato pericolo per la pubblica incolumità”.
- l' art. 449 comma 1 (del Capo III sui delitti colposi di comune pericolo) recita come segue:
"chiunque cagiona per colpa un incendio ... (omissis) ... è punito con la reclusione da uno a cinque
anni"; prevedendo il primo articolo l'ipotesi dell'incendio doloso e quest'ultimo quella del
fuoco appiccato per incuria, disattenzione, mancanza o deficienza delle opportune misure di
sicurezza.
Le novità introdotte con la l. 353/2000
Il 21 Novembre è stata emanata la nuova Legge 353 che viene ad incidere in maniera determinante
sull'approccio normativo al problema degli incendi boschivi: perché abroga la L. 47/75,
perché modifica il codice penale introducendo l'ipotesi di reato dell'incendio boschivo, perché
ridetta le "regole del gioco" in tema di competenze ed attribuzioni.
Trattasi di una norma chiara e ben formulata per la quale rimando alla sessione normativa del
sito limitandomi ad alcune considerazioni, la prima delle quali concerne l'art. 1 che, finalmente,
pone il patrimonio boschivo come "bene insostituibile per la qualità della vita".
Appare subito quel cambiamento, in termini soprattutto culturali, che intercorre fra quanto
riportato dal T.U.L.P.S. (che dava particolare valore economico alla campagna) e la nuova affermazione
di principio della Norma attuale: attenzione al bosco quale elemento indispensabile per
garantire salubrità alla vita dei cittadini, emersione dell'ambiente come valore - anche estetico
- atto ad influire sulla qualità stessa della vita dell'uomo.
Peccando, forse, di egocentrismo mi sento di affermare che questo è anche il risultato dell'opera
di quelle Associazioni di Volontariato, di quei Gruppi ambientalisti, di quei partiti politici che
da anni lottano per una tutela dell'ambiente che prescinda da qualsiasi valutazione economica
dello stesso: dall'azione concreta della V.A.B. agli arrembaggi di Greenpeace, dalle azioni
dimostrative di Legambiente alle campagne del WWF al popolo di Seattle credo siano numerosi
i fattori che hanno contribuito a cambiare un certo modo di gestire il paese…
Superando i principi cui la Legge si ispira, è l'art. 2 ad attirare la mia attenzione, con la sua definizione
di incendio boschivo: "un fuoco con suscettibilità a espandersi su aree boscate, cespugliate
o arborate, comprese eventuali strutture e infrastrutture antropizzate poste all'interno delle
predette aree, oppure su terreni coltivati o incolti e pascoli limitrofi a dette aree".
Si tratta, evidentemente, di una definizione molto ampia che può - a mio avviso - creare alcune
difficoltà di carattere operativo su quelle che sono le competenze di intervento. Penso, infatti,
all'ampia gamma di casi che possono essere compresi nel periodo "strutture e infrastrutture
antropizzate" ed immagino probabili incomprensioni fra VV.F. e Volontari o casi di "rambismo"
da parte di gruppi di questi ultimi….
Il succedaneo art. 7, poi, pone le Regioni quali titolari della funzione di programmazione e di
coordinamento delle strutture proprie e statali, avvalendosi delle strutture di: VV.F., C.F.S.,
Organizzazioni di Volontariato "riconosciute secondo la vigente normativa, dotato di adeguata
preparazione professionale e di certificata idoneità fisica" . Seguono, infine, in posizione del
tutto straordinaria le Forze Armate e quelle di Polizia dello Stato.
Dal punto di vista del Volontariato quest'articolo risulta essere significativo, non tanto perché
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