qualità e certificazione nella filiera del legno la catena ... - Innovazione

Fenomeni di illegalità, infine, si riscontrano talvolta anche in Paesi di grande tradizione forestale, che fanno delleforeste una risorsa economica di primaria importanza. In Finlandia, ad esempio, alcune imprese del settore pasta-cartasi servono di materia prima proveniente dall'abbattimento di foreste primarie della Lapponia settentrionale,in violazione alle leggi ambientali finlandesi . Altri palesi casi di deforestazione e di pratiche forestali il-4legali si sono riscontrati nella Columbia Britannica (Canada), ad opera di numerose imprese, con conseguenze ambientalie sociali gravissime. Si stima che l'abbattimento sia quasi raddoppiato negli ultimi 20 anni, passando dameno di 40 a più di 70 milioni di metri cubi l'anno (Ministero delle Foreste Canadese, cit. Heaps 2003), mentre nellostesso periodo l'industria forestale ha diminuito il suo contributo all'economia della provincia della metà, da piùdel 10% a circa il 5 % (Heaps, 2003)Con riferimento alla questione dei diritti umani, un aspetto particolarmente importante riguarda la protezionedei diritti sulla proprietà e l'uso della terra: in numerosi Paesi le popolazioni locali si scontrano con enti esterni (imprese,governi, etc.) per la tutela dei propri diritti sulla terra ereditata dagli antenati. In altri casi, le attività forestaliillegali ed il conseguente commercio di legname si accompagnano ad altri traffici (es. coca, oppio etc.), nonultimo quello delle armi. Ci sono prove evidenti di numerosi casi nei quali i proventi derivanti da azioni illegali disfruttamento forestale siano stati destinati all'acquisto di armi od al finanziamento di milizie armate (tra gli altri:Liberia, Cambogia, Birmania etc.), così come non mancano le evidenze dell'impiego di strade forestali, navi da caricoed altri mezzi impiegati dall'industria del legno per il compimento di traffici illegali (armi, droga, prodotti delbracconaggio).L'importanza economica e commerciale dell'intera filiera foresta-legno è, tuttavia, innegabile, anche per lo sviluppoo la sopravvivenza stessa di molti Paesi, così che trascurarla sarebbe impossibile. Su base annua dalle forestemondiali vengono prelevati circa 3,4 miliardi di metri cubi di legname di varia tipologia e di differenti dimensioniper un valore complessivo stimato in 400 miliardi di US$. Tale valore equivale indicativamente al 2% del PILmondiale. Il commercio internazionale interessa, in volume, circa il 6% dei prelievi di legname ad uso industrialeed il 25% di tutti i prodotti legnosi e rappresentando il 3%, circa, del volume globale degli scambi commerciali.Negli ultimi 30 anni il volume di prodotti legnosi commercializzati é triplicato, evidenziando un forte crescitasoprattutto per i prodotti a maggior grado di lavorazione (Pettenella, 2005).L'esigenza, pertanto, è quella di coniugare interessi di natura ambientale, sociale ed economica, così da garantire,mediante una corretta gestione delle risorse naturali, il pieno soddisfacimento di tutti.Alla luce di questa situazione l'attenzione dei governi e della società civile si è rivolta in maniera crescente, sindalla metà degli anni ottanta, alla tutela delle risorse forestali mondiali, a partire da quelle tropicali, più direttamenteed intensamente minacciate dalle attività antropiche. In un crescente “ clima di timori per la perdita di risorsegenetiche e per l'immissione di carbonio in atmosfera, e di sfiducia nelle capacità di controllo e regolazionedello sfruttamento da parte delle autorità locali ” (Cafiero e Pettenella, 1998) è andata sempre più trovando consensil'idea che “ il problema delle foreste sia uno dei maggiori problemi ambientali a livello mondiale” (Fasser,1996).Ne sono scaturite diverse iniziative, dalle azioni intergovernative (Summit di Rio de Janeiro del 1992, InternationalPanel on Forests, Intergovernmental Forum on Forests, Processi di Helsinki, Tarapoto, Montreal etc.), alleazioni di boicottaggio (es. prodotti tropical free), ad altre azioni della società civile (es. iniziative di gruppi ambientalisti).È in questo scenario che è andata affermandosi la certificazione forestale, come strumento per favorirela buona gestione e la valorizzazione delle foreste e dei loro prodotti in tutto il mondo. Il primo schema di certificazionead imporsi sulla scena internazionale (1993) è stato il Forest Stewardship Council, FSC, che a differenzedi altre iniziative più o meno contemporanee, è nato “dal basso”, ovvero da una base civile, non governativa,che ha visto la partecipazione e la collaborazione di numerosi e diversi attori coinvolti nel processo di tuteladelle foreste e di supporto alla gestione forestale sostenibile. Nel 1994 sono stati approvati ufficialmente i 9 Principi& Criteri di buona gestione forestale del FSC, ai quali se ne è aggiunto un decimo, nel 1996, dedicato alle piantagioni.Sulla scia dell'esperienza del FSC si sono susseguite anche altre esperienze ed iniziative di certificazione foresta-4Oltre all'enorme danno ambientale prodotto dalle operazioni di taglio a carico delle foreste primarie della Lapponia, deve esseresottolineata la portata sociale di queste pratiche. Le foreste primarie della Finlandia sono essenziali per l'unico popolo indigeno (secondola definizione ONU) d'Europa, i Sami, la vita dei quali si basa sull'allevamento delle renne che, durante la stagione invernale,possono sopravvivere solamente brucando i licheni che crescono sotto la copertura delle foreste primarie. Contro queste attività ditaglio, i Sami hanno fatto ricorso al Tribunale Centrale Finlandese che, nell'ottobre 2005 ha ordinato alle compagnie forestali di interromperele operazioni. Il governo finlandese, tuttavia, continua a rifiutarsi di eseguire la sentenza (Greenpeace, 2005).20