Rapport treinongeluk Barendrecht.pdf - Onderzoeksraad voor ...

dat informatie over de geldende seinbeelden doorgeeft aan de spoorvoertuigen (ten minste
onderverdeeld in de snelheidsstappen 40-60-80-130-140 km/uur). 61
Besluit en Regeling keuring spoorvoertuigen
De regeling Keuring spoorvoertuigen bepaalt dat zelfrijdende spoorvoertuigen voorzien moeten
zijn van een systeem van automatische treinbeïnvloeding (Atb). De functionaliteit waaraan dat
systeem moet voldoen komt overeen met Atb-eG. De eisen daarvoor (en uitzonderingen daarop)
staan beschreven in de betreffende regeling. 62
Besluit bedrijfsvergunning en veiligheidsattest hoofdspoorwegen en Regeling veiligheidsattest
hoofdspoorwegen
Het besluit stelt nadere regels ten aanzien van de bedrijfsvergunning en het veiligheidsattest. De
bedrijfsvergunning regelt de toegang tot het beroep van spoorwegondernemer. Deze vergunning
alleen geeft echter geen toegang tot de hoofdspoorwegen. De spoorwegwet bevat aanvullende
voorwaarden, waaronder het bezit van een veiligheidsattest. Zowel de bedrijfsvergunning als het
veiligheidsattest kennen veiligheidseisen. Het onderscheid zit in het feit dat de veiligheidseisen
in de bedrijfsvergunning vooral betrekking hebben op de interne organisatie van de
spoorwegonderneming, terwijl de veiligheidseisen in het veiligheidsattest meer zijn toegesneden
op het veilig kunnen deelnemen aan het spoorverkeer in de praktijk.
De regeling veiligheidsattest hoofdspoorwegen geeft nader uitvoering aan enkele bepalingen
betreffende de beoordeling en de afgifte van het voor spoorwegondernemingen verplichte
veiligheidsattest. De regeling vereist onder meer dat het veiligheidsmanagementsysteem (Vms): 63
1. voorziet in het vaststellen van adequaat veiligheidsbeleid;
2. voorziet in de wijze van registratie van onregelmatigheden, de wijze van inventarisatie van
mogelijke risico’s, de wijze waarop deze inventarisatie wordt geactualiseerd en de wijze waarop
wordt toegezien op de naleving van het Vms;
3. waarborgt dat gedocumenteerde voorschriften met betrekking tot spoorwegveiligheid actueel
worden gehouden;
4. waarborgt dat personeel met een veiligheidsfunctie adequaat geschoold is en blijft, en dat
materiaal doorlopend voldoet aan de wettelijke vereisten;
5. voorziet in adequate procedures voor interne communicatie met betrekking tot risico’s voor
spoorwegveiligheid.
Besluit spoorverkeer en Regeling spoorverkeer
Het besluit en de regeling spoorverkeer bevatten nadere bepalingen inzake het veilig en ongestoord
gebruik van de hoofdspoorweginfrastructuur. Hieronder vallen zaken als treinsamenstelling,
rijsnelheden en de plaatsing van seinen. Voor dit onderzoek zijn met name de bepalingen met
betrekking tot de plaatsing van seinen relevant. Dit betreft bepalingen over de plaatsing en
zichtbaarheid van seinen. Ook ligt vast dat voor een sein dat rood licht uitstraalt, in principe altijd
moet worden gestopt. 64 Alleen als de treindienstleider een zogenaamde ‘aanwijzing stoptonend
sein’ geeft, mag de machinist dat sein passeren. 65 bijlage 4 van de regeling spoorverkeer bevat
een toelichting op de aard, uitvoering en betekenis van seinen.
61 Art. 14 regeling hoofdspoorweginfrastructuur.
62 Art. 26 regeling keuring spoorvoertuigen.
63 Art. 2-8 regeling veiligheidsattest hoofdspoorwegen.
64 bijlage 4 bij art. 24 lid 1 regeling spoorverkeer.
65 Art. 3 regeling spoorverkeer. Dergelijke aanwijzingen worden alleen afgegeven voor bediende seinen.
38