De toekomst van Defensie: Horizon 2030

Heeft de Belgische samenleving nood aan een
Defensieapparaat in 2030?
Een systematische aanpak van de problematiek laat toe deze risico‘s
in twee groepen te onderverdelen: de risico‘s met directe gevolgen
voor de veiligheid van België en zijn bevolking, en bij uitbreiding zijn
bondgenoten binnen de NAVO en de EU, en de risico‘s met indirecte
gevolgen, met andere woorden risico‘s die geen echte bedreiging
vormen maar een direct risico versterken. Terrorisme is bijvoorbeeld
een direct risico, terwijl het instorten van staatsstructuren een indirect
risico is. In het tweede geval wordt de veiligheid van België en zijn
bevolking niet rechtstreeks in gevaar gebracht, maar wel
onrechtstreeks, via het terrorisme, de georganiseerde misdaad, de
piraterij, e.a. .
Deel 1
Directe dreigingen en gevaren
De dreiging veronderstelt dat de wil bestaat om België schade toe te
brengen of zijn belangen te schaden, of op zijn minst het feit dat men
instemt met dit vooruitzicht. Het gevaar veronderstelt dat die wil niet
bestaat (bv. bij natuurlijke en technische gevaren).
De volgorde van de beschouwde risico‘s is niet gebaseerd op hun
gevaarlijkheid noch op de kans dat ze zich voordoen, maar werd
opgesteld in functie van de oorzaken.
Ondanks deze lijst van dreigingen en gevaren kan een eventuele
strategische breuklijn à la 9/11 altijd optreden en de hele
internationale gemeenschap verrassen.
4. Directe dreigingen en gevaren
Gewapende aanval: met gewapende aanval bedoelt men het gebruik
van geweld door buitenlandse legers of niet-statelijke groepen tegen
het grondgebied, het luchtruim of de maritieme ruimte van België dan
wel van zijn bondgenoten binnen de NAVO en/of de EU. De hiervoor
aangewende middelen kunnen zowel ―conventionele‖ wapens als
massavernietigingswapens zijn (m.a.w. nucleaire, biologische of
chemische wapens).
De vraag over de middelen waarmee gewapende aanvallen in de
toekomst gevoerd zullen worden, blijft voorlopig nog onbeantwoord.
Het is niet uitgesloten dat het belang van het door de huidige legers
gebruikte zware materieel, zoals de klassieke tanks, artillerie en
gevechtsvliegtuigen, afneemt indien zou blijken dat, dankzij de
technologische ontwikkelingen, op een doeltreffendere manier, met
minder risico‘s en minder collaterale schade, hetzelfde doel bereikt
kan worden. Op termijn kunnen middellange- of
langeafstandsprojectielen de voornaamste militaire dreiging voor
België en zijn bondgenoten worden. De plaatsing van
raketafweersystemen op het grondgebied van de NAVO is al een
antwoord op deze vraag.
Onlusten die gevaar kunnen veroorzaken voor Belgen in het
buitenland: In geval van conflict of binnenlandse onrust of spanningen
tussen de verschillende landen in bepaalde regio‘s (Bijv. Grote
Meren , DRC, …) kunnen onze landgenoten gewild of ongewild het
doelwit van overvallen en zelfs opzettelijke gewapend aangevallen
worden.
Kabinet Defensie en Ambtenarenzaken - vandeput.fgov.be