De toekomst van Defensie: Horizon 2030

Nadenken over Defensie
Budgettaire reality check
―De theorie van militaire planners leert
dat in principe eerst het ambitieniveau
bepaald moet worden, op basis van
strategische keuzen.‖
veel makkelijker een directe return on investment aantonen. Dat hoeft an
sich geen beklemmende gedachte te zijn voor het departement. Het toont
wel aan dat Defensie in een budgettaire competitieve omgeving werkt en
dus moet kiezen voor een leger dat relevant is, en waarvoor de noodzaak
eenvoudig kan worden aangetoond én uitgelegd. Defensie moet zich dus
volgens mij zo herstructureren dat de return on investment,
maatschappelijk aantoonbaar én niet aanvechtbaar is. Een brede
maatschappelijke consensus over de partijgrenzen heen, is dan ook een
must in het uitzetten van de langetermijnstrategie.
Return on investment betekent ook dat Defensie zijn interne
bevelsstructuur vernieuwt en zich ent op een lenige managementstructuur
met korte vlakke rapporteringslijnen.
Budgettaire reality check
De theorie van militaire planners leert dat in principe eerst het
ambitieniveau bepaald moet worden, op basis van strategische keuzen.
De realiteit leert dat dat ambitieniveau best meteen getoetst wordt aan de
economische realiteit. Autobouwers bepalen eerst hoeveel een auto mag
kosten, waarna dan pas wordt bekeken hoe die auto er kan uitzien en hoe
hij zo efficiënt mogelijk gebouwd kan worden.
De tijd van verlanglijstjes ligt dus definitief achter ons. Het defensiebudget
zal de komende jaren niet structureel stijgen. De grote Belgische
overheidsschuld laat bovendien weinig tot geen ruimte meer om grote
enveloppes voor veel en heel dure wapensystemen te voorzien.
Bovendien moet meteen rekening worden gehouden of de
herpositionering duurzaam en efficiënt kan worden aangehouden. Nieuw
militair materieel is door de band veel duurder in aankoop en exponentieel
duurder in gebruik (cfr. Sea King/NH-90, C-130/A400M, …) . We
selecteren dus die capaciteiten waarvan we ook in de toekomst voldoende
kritische massa zullen hebben om ze te blijven moderniseren en langdurig
in te zetten zowel in binnenland als buitenland zonder dat de
instandhouding ervan onbetaalbaar wordt. De capaciteiten moeten de test
kunnen doorstaan van enkele jaren waarin helemaal niet geïnvesteerd kan
worden.
Kabinet Defensie en Ambtenarenzaken - vandeput.fgov.be