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no papel da Embrafilme: havia uma reforma sendo pensada que pretendia dar mais
agilidade para a produção cinematográfica. 131
A reforma vinha sendo discutida desde 1973, quando o ministro convocou o
presidente do INC, o diretor geral da Embrafilme e altos funcionários do MEC para
integrarem a comissão encarregada da reformulação do cinema brasileiro.
Provavelmente em decorrência dessa reformulação, Tunico Amâncio afirma que, na
gestão de Roberto Farias (1974-1979), a Embrafilme foi inserida em uma “nova ótica de
participação estatal junto à indústria cultural.” 132 O propósito da reforma era
fundamentalmente não deixar que duas instituições acabassem tendo papéis
semelhantes. Ora, se a Embrafilme financiava, não haveria necessidade de o INC fazêlo
também.
A unificação da Embrafilme com o INC favoreceu a gestão da empresa que
coincidiu com a entrada de Roberto Farias, tanto foi assim que o período da sua
administração ficou conhecido como época de ouro. As discussões em torno da
extinção do INC acabaram por aumentar o tamanho da Embrafilme, não somente pelas
atribuições que foram repassadas, como também pelo aumento da dotação
orçamentária. Com as novas atribuições, a Embrafilme precisou passar por uma grande
reforma, a fim de torná-la mais eficiente. De fato, com maior possibilidade de recurso e
dotação orçamentária, a empresa conseguiu, nos anos posteriores, garantir um nunca
antes visto no campo cinematográfico. Tal como a citação abaixo esclarece, a
unificação entre Embrafilme e INC garantiu uma maior profissionalização da produção
cinematográfica.
Na época, o diretor do Departamento de Assuntos Culturais do MEC, Manuel
Diegues disse que
a fusão do INC e da Embrafilme (...) estabelecerá um jogo com regras definitivas,
consolidando em definitivo e estrutura legal e executiva do cinema brasileiro e
encerrando seu período experimental, feito até aqui de erros e acertos. 133
Com a reformulação, foram criadas a Superintendência Comercial (SUCOM), a
Superintendência de Produção (SUPROD) e a Diretoria de Operações não Comerciais
(DONAC). Também com a reformulação de 1975, a Embrafilme passou a assumir
todos os riscos do negócio cinematográfico, sendo produtora, distribuidora e
131 Idem. pp. 90-93.
132 AMANCIO, Tunico. Artes e manhas da EMBRAFILME: cinema estatal brasileiro em sua época de
ouro (1977-1981). Niterói: Editora da universidade Federal Fluminense, 2000. p.56.
133 Jornal do Brasil. 19 de ago. de 1974.