3. Métodos3.1 Área <strong>de</strong> EstudoA Área <strong>de</strong> Proteção <strong>Ambiental</strong> Estadual Rota do Sol (APA Rota do Sol),se localiza na região Nor<strong>de</strong>ste do Rio Gran<strong>de</strong> do Sul, e é uma das três unida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> conservação administradas pela Se<strong>de</strong> Conjunta da Secretaria doMeio Ambiente do Estado (SEMA) <strong>em</strong> São Francisco <strong>de</strong> Paula. Ela foi criadapelo Decreto Estadual nº 37.346, <strong>de</strong> 11 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 1997, como medida mitigadorapela construção da rodovia Rota do Sol (ERS 453 e RSC 486), que ligaa serra gaúcha ao litoral (RIO GRANDE DO SUL, 2009) (Figura 1).A superfície da APA Rota do Sol compreen<strong>de</strong> parte <strong>de</strong> quatro municípios:São Francisco <strong>de</strong> Paula, Cambará do Sul, Itati e Três Forquilhas, todosno Estado do Rio Gran<strong>de</strong> do Sul (Figura 1). A área total da APA é <strong>de</strong> 54.670,5hectares. A UC se insere totalmente no Bioma Mata Atlântica, entre as regiõesdos Campos <strong>de</strong> Cima da Serra e Litoral Norte Gaúcho. A vegetaçãoé classificada como: Savana, Floresta Ombrófila Mista e Floresta OmbrófilaDensa, sendo os dois primeiros tipos predominantes na parte alta (regiãodos Campos <strong>de</strong> Cima da Serra), e o terceiro, na parte baixa da APA (regiãolitorânea). O plano <strong>de</strong> manejo da APA Rota do Sol foi homologado pelaPortaria nº 22, <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> maio <strong>de</strong> 2009.Os principais objetivos da APA Rota do Sol, segundo seu plano <strong>de</strong> manejo,e o <strong>de</strong>creto <strong>de</strong> criação, são os seguintes: proteger os recursos hídricosali existentes (principalmente as nascentes dos rios Tainhas e Três Forquilhas),conservar as áreas <strong>de</strong> campos caracterizados como Savana Gramíneo-Lenhosa,promover a recuperação das áreas com Floresta OmbrófilaMista e Floresta Ombrófila Densa, propiciar a preservação e conservação dafauna silvestre, garantir a conservação do conjunto paisagístico e da culturaregional e funcionar como zona <strong>de</strong> amortecimento da Estação EcológicaEstadual (ESEC) <strong>de</strong> Aratinga. A ESEC <strong>de</strong> Aratinga está localizada no centroda APA e correspon<strong>de</strong> a sua Zona <strong>de</strong> Proteção Integral.3.2 Fontes primáriasForam utilizados, para formação do banco <strong>de</strong> dados, os autos <strong>de</strong> infraçãoque geraram Boletim <strong>de</strong> Ocorrência <strong>Ambiental</strong> (BOA) fornecidos pelosseguintes órgãos autuadores: Batalhão <strong>de</strong> Polícia <strong>Ambiental</strong> <strong>de</strong> Canela,Batalhão <strong>de</strong> Polícia <strong>Ambiental</strong> <strong>de</strong> Xangri-lá e Departamento <strong>de</strong> Florestas eÁreas Protegidas (DEFAP/SEMA). Foram <strong>de</strong>scartadas as autuações que nãomencionavam as coor<strong>de</strong>nadas geográficas.Inicialmente, os autos <strong>de</strong> infração foram separados pelo município <strong>de</strong>orig<strong>em</strong>, sendo aproveitados apenas os registrados nos municípios <strong>de</strong> SãoFrancisco <strong>de</strong> Paula, Cambará do Sul, Itati e Três Forquilhas. A seguir, os autos<strong>de</strong> infração foram filtrados <strong>de</strong> acordo com as coor<strong>de</strong>nadas geográficas, sen-21
do consi<strong>de</strong>rados apenas os crimes ocorridos entre as coor<strong>de</strong>nadas UTM E559000 e 595000 (mínima e máxima) e UTM N 6738000 e 6766000 (mínimae máxima). Estas coor<strong>de</strong>nadas foram escolhidas com base nos limites extr<strong>em</strong>osda poligonal da APA, acrescidos <strong>de</strong> aproximadamente 10% da dimensão.Por fim, <strong>em</strong> função do formato irregular da UC, foi feita uma seleçãomanual dos crimes cuja localização era efetivamente <strong>de</strong>ntro da poligonalda APA, com o auxílio do software Arcview GIS.Nos autos e relatórios fornecidos, foram levantados os seguintes dados:data e hora da autuação, local, município, coor<strong>de</strong>nadas UTM, Datum,área da infração, informação sobre se a infração atingiu ou não Área <strong>de</strong>Preservação Permanente (APP), valor da multa e tipo <strong>de</strong> infração.Foi utilizado um roteiro s<strong>em</strong>i-estruturado aplicado a alguns agentesautuadores (um <strong>de</strong> cada órgão autuador), cujas respostas foram utilizadasqualitativamente. No roteiro s<strong>em</strong>i-estruturado, foram apuradas questõestais como: orig<strong>em</strong> das infrações, uso do recurso <strong>de</strong> notificação, dificulda<strong>de</strong>sencontradas na atuação, opiniões sobre melhoria do sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong> fiscalizaçãoe eficiência do licenciamento, entre outras.3.3 Imagens, arquivos e programas utilizadosForam utilizados, para análise <strong>de</strong> distribuição dos pontos, os seguintesarquivos e imagens:Arquivo <strong>de</strong> pontos das autuações, gerado através do software Cartalinx;Arquivos vetoriais (<strong>em</strong> formato shapefile) dos limites da APA Rota do Sole da EEE Aratinga (disponibilizados pela SEMA);Imag<strong>em</strong> do satélite SPOT 5 (<strong>em</strong> formato tiff, composição RGB 341, pixel<strong>de</strong> 5 metros) datada <strong>de</strong> 13/12/2002 (disponibilizada pela SEMA);Arquivo vetorial (<strong>em</strong> formato shapefile) da malha viária da área abrangidapelo projeto Mata Atlântica Sul (disponibilizado pela SEMA);Arquivos vetoriais (<strong>em</strong> formato shapefile) dos limites administrativos dosmunicípios integrantes da APA Rota do Sol (fornecidos pelo IBGE).Arquivo vetorial (<strong>em</strong> formato shapefile) do zoneamento da APA Rota dosol (disponibilizado pela SEMA);As imagens utilizadas estavam georreferenciadas no Datum SAD 69,sendo necessária a projeção dos arquivos <strong>de</strong> pontos, que haviam sido levantadosno campo no Datum Córrego Alegre, para este sist<strong>em</strong>a.Os softwares utilizados para a realização do trabalho foram o CartaLinx(CLARKLABS, 1999), o Idrisi An<strong>de</strong>s (CLARKLABS, 2006), o Arcview GIS (ESRI,1998) e o Excel (MICROSOFT, 2003).3.4 Padronização das autuaçõesPara padronizar os dados, as infrações foram agrupadas por similarida<strong>de</strong>(tipos <strong>de</strong> 1 a 7), <strong>de</strong> acordo com a Tabela 1. No grupo “outros” (tipo 7)22
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Alguns autores sustentam que a coli
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os teóricos tem abordado estas que
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