à rsredovisning 2010 - Ãstersunds kommun
à rsredovisning 2010 - Ãstersunds kommun
à rsredovisning 2010 - Ãstersunds kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Vård- och omsorgsnämnden<br />
Vård- och omsorgsnämnden<br />
ÅRSREDOVISNING ÖSTERSUNDS KOMMUN <strong>2010</strong><br />
120<br />
Verksamheten under året<br />
Vård- och omsorgsnämnden ansvarar för att tillgodose<br />
behovet hos äldre och funktionshindrade vad gäller<br />
omvårdnad, omsorg, hemtjänst, hälso- och sjukvård i<br />
hemmen och särskilda boenden. Verksamheten baseras<br />
på socialtjänstlagen (SoL), lagen om stöd och service<br />
till vissa funktionshindrade (LSS), hälso- och sjukvårdslagen<br />
(HSL) samt <strong>kommun</strong>ala politiska beslut. Verksamheten<br />
bedrivs i egen regi och på entreprenad. Cirka<br />
25% av äldreomsorgen bedrivs efter upphandlingar av<br />
privata entreprenörer.<br />
Viktiga händelser under året:<br />
Plus för verksamheten men fler brukare ger minus i<br />
bokslutet.<br />
Egen-regiverksamheten, som omsätter ca 800 miljoner<br />
kronor, har trots det tuffa sparkravet på ca 20<br />
miljoner lyckats uppnå ett plusresultat om 2,9 miljoner<br />
kronor. De kraftigt ökade brukarvolymerna har dock<br />
medfört att förvaltningen som helhet uppvisar ett underskott<br />
om 30 miljoner kronor.<br />
Underskottet hänför sig till ökade brukarvolymer<br />
inom äldreomsorgen som bl a medfört högre kostnader<br />
för:<br />
• Hemtjänst och hjälpmedel, 10 miljoner kronor.<br />
• Betalningsansvar för utskrivningsklara patienter, 9<br />
miljoner kronor.<br />
• Viten för icke verkställda beslut, 2,3 miljoner<br />
kronor.<br />
Vidare har LSS-verksamhetens kostnader ökat över<br />
budget avseende bl a:<br />
• Ökade brukarbehov och fler brukare inom LSSboende,<br />
6 miljoner kronor.<br />
• Kostnader för personlig assistans, 1 miljon kronor.<br />
• Korttidsvistelse, 1 miljon kronor.<br />
• Kontaktpersoner, 1 miljon kronor.<br />
• Tillsyn över 12 år, 400 000 kronor.<br />
• Viten för icke verkställda beslut, 2,8 miljoner<br />
kronor.<br />
Året har dock präglats av den exceptionella situationen<br />
inom äldreomsorgen. Bristsituationen inom äldreboendena<br />
och åtgärder för att möta den har tagit stort fokus<br />
under hela året. Vidare har givetvis besparingsaktiviteter<br />
– införande av planeringsstöd och s.k. personallås<br />
inom hemtjänsten och utveckling av bemanningsenheten<br />
för att nämna några ägnats mycket omsorg. Det<br />
stopprogram som gällde i hela <strong>kommun</strong>en under 2009<br />
har för vård- och omsorg även fått gälla <strong>2010</strong> för att<br />
besparingsaktiviteterna inte ger full effekt. Det tar tid<br />
att med små resurser göra stora förändringar.<br />
Socialstyrelsen kräver en särskild avgift när vi inte<br />
klarar av att verkställa ett beslut inom tre månader.<br />
Deras yrkande om totalt 10 miljoner kronor ligger nu<br />
hos förvaltningsrätten. Hur utslaget blir vet ingen men i<br />
nämndens bokslut för <strong>2010</strong> har halva summan bokförts.<br />
Det negativa resultatet har sin orsak i något verkligt<br />
positivt, att våra brukare lever längre sen de flyttat in<br />
på äldreboenden.<br />
Under året har valfrihetssystem för portionsmat och<br />
servicetjänster införts med stor framgång. Det nya<br />
systemet för matdistribution där brukarna kontinuerligt<br />
kan välja bland de olika kökens menyer är mycket uppskattat<br />
och efterfrågan på portionsmat ökar nu vilket<br />
ur ett långsiktigt förebyggande perspektiv är mycket<br />
positivt.<br />
Under 2009 påbörjades ett mer systematiskt arbete<br />
med kvalitetsuppföljningar som utvecklats under året.<br />
Hittills har knappt 20 enheter granskats mot nämndens<br />
kvalitetskrav. Merparten håller en god eller mycket god<br />
kvalitet men några enheter har fått upprätta åtgärdsplaner<br />
för mer omfattande brister. Granskningarna<br />
visar på hur viktigt ett kontinuerligt nära ledarskap är<br />
för kvaliteten i verksamheten.<br />
32 personer väntade under året mer än tre månader<br />
på äldreboende (av 282)<br />
Vård och omsorgsnämnden arbetar med att utforma<br />
och införa ett utvecklat system för kvalitetsstyrning<br />
omfattande hela nämndens verksamhet. I första etappen<br />
fokuserades på att utforma de kvalitetskrav för<br />
utförande av äldreomsorgen i de förfrågningsunderlag<br />
som gäller för den upphandling som genomförts<br />
omfattande merparten av den konkurrensutsatta delen<br />
av verksamheten. De nya avtalen gäller från och med<br />
1/10 2009. Kvalitetskraven kommer att gälla även för<br />
den verksamhet som utförs i egen regi. Under 2009<br />
genomfördes två uppföljningar av enheter enligt den nya<br />
modellen. För <strong>2010</strong> planeras 16 uppföljningar. Målet är<br />
att göra uppföljningar på alla enheter minst vartannat<br />
år.
Change language