à rsredovisning 2010 - Östersunds kommun

Socialnämnden
Socialnämnden
Viktiga händelser under året
Verksamhetsåret har präglats av den omfattande organisationsförändring
som trädde i kraft den 1 oktober
2009, men som fick sin fulla kraft vid årsskiftet då
stora delar av förvaltningens medarbetare flyttade in
i gemensamma lokaler vid Rådhusgatan 104. De nya
lokalerna innebär många olika fördelar, bland annat
i form av samarbets- och samordningsfördelar, samt
förbättrad arbetsmiljö inklusive säkerhet.
Förvaltningen är organiserad i fyra områden och
med ett särskilt mottagningsteam för nya ärenden.
Tillströmningen av nya ärenden – inte minst för försörjningsstöd
- har varit konstant hög sedan starten av
mottagningsteamet, men även för övrig myndighetsutövning
och öppenvård.
Under året har ett nytt IT-system för handläggning av
ärenden införts. Inkörningsperioden medförde att verksamhetsuppföljning
och statistikuttag blev komplicerat
med två system igång parallellt. Vidare har åldersgrupper
för olika typer av insatser anpassats, bland annat
omfattar målgruppen barn och unga numera 0 -20 år
mot tidigare 0 – 24 år, vilket inverkar på redovisningen
av vissa nyckeltal under året.
Ett fortsatt kraftfullt fokus finns för att minska
placeringar av barn o unga genom olika insatser i öppenvård.
En nyckelfunktion i detta arbete är placeringssamordnaren
och placeringsgruppen. Via denna grupp,
som består av teamchefer, är det inte sällan som nya
kombinationer av insatser prövas. Under året har flera
narkotikahärvor uppdagats, vilka innehållit ett stort antal
unga personer varav många inte varit tidigare kända
av socialtjänsten.
Inom öppenvården har det startats två nya verksamheter
under året. Strandvillan som är ett boende för
ungdomar 16-24 år och Sjuttio3:an, vilket är en daglig
verksamhet för ungdomar i samma åldersgrupp. Dessa
verksamheter utgör ett viktigt komplement till de verksamheter
som finns sedan tidigare.
En direktupphandling av driften för Värmestugan
genomfördes under hösten. A-lagets Allservice fick
uppdraget och avtalet löper på ett år. Bemanningen
sker i samarbete med Svenska kyrkan samt med andra
frivilligorganisationer. Resultatet av samarbetet är
att öppettiderna har ökat samt att brukarinflytandet i
verksamheten ökat.
Boendet Björkebo för personer med tidigare missbruk
som startade sin verksamhet för knappt två år sedan
har visat sig mycket framgångsrikt och har kunnat
nyttjas för ytterligare ändamål än som ursprungligen
planerats. Bland annat har placeringar i familjehem för
vuxna kunnat reduceras väsentligt.
Antalet hushåll som är beroende av försörjningsstöd
fortsätter att öka. Arbetslöshet är fortfarande
den största grundorsaken till att människor behöver
söka socialbidrag till sin försörjning. Under året har
det märkts en större genomströmning av ärenden och
många har kommit ut i sysselsättning även om det inte
varit av permanent karaktär. För de personer som står
långt ifrån arbetsmarknaden har det däremot inte varit
någon motsvarande utveckling under året. Både socialtjänsten
och andra myndigheter har saknat insatser för
denna grupp. Problematiken för den här målgruppen
är ofta komplicerad där sociala problem, missbruk och
psykisk ohälsa ingår.
Vårens massmediala uppmärksamhet kring Ung
integrations verksamhet resulterade i en snabbutredning
som påvisade en annan bild än vad som beskrevs i
media. En extern utvärdering inklusive en jämförande
studie av verksamheten i två andra kommuner inleddes
under hösten och ska presenteras under början av 2011.
Detta är en planerad utvärdering som skulle ha genomförts
redan 2009 men som sköts upp på grund av det
ekonomiska stopprogrammet.
Årets resultat verksamhet
Den brukarundersökning som genomförts under året
visar i stort motsvarande resultat som för fjolåret.
För dimensionen bemötande svarar 94% minst tre i
en fyrgradig skala och för dimensionen inflytande var
motsvarande andel 86%.
Under 2008 och början av 2009 var volymen av
placeringar av barn och unga mycket hög för att senare
under året kunna minskas bl a till följd av en utbyggd
öppenvård, minskade ungdomskullar, ändrad ledningsorganisation
m m. Det totala antalet vårddygn för 0
– 20 år under året har minskat med drygt fem procent.
Däremot har antalet vårddygn med tvångsvård enligt
LVU ökat med drygt 32 % medan frivillig vård enligt
socialtjänstlagen minskat med ca 18 %. 77 % av vårddygnen
har skett i familjehem.
ÅRSREDOVISNING ÖSTERSUNDS KOMMUN 2010
133