Dëmshpërblimi për personat e trafikuar dhe të shfrytëzuar - DCAF

Tetë Shtete pjesëmarrëse të OSBE-së u përzgjodhën për një analizë të hollësishme, me qëllim
ilustrimin e mekanizmave të ndryshëm të dëmshpërblimit, studimin e sfidave që duhen
kapërcyer për të pasur kërkesa të suksesshme, dhënien e shembujve të praktikave më të mira
dhe zhvillimin e rekomandimeve të përgjithshme. ODIHR dëshiron të falënderojë të tetë
Shtetet pjesëmarrëse të analizuara dhe aktorët e shoqërisë civile të këtyre vendeve për
bashkëpunimin e tyre dhe kontributin në këtë studim. Këtyre tetë Shteteve iu dha mundësia
për të dhënë vërejtje dhe sugjerime mbi projekt raportin në prill të vitit 2008. ODIHR
dëshiron të falënderojë ato Shtete pjesëmarrëse që dhanë komente. Komentet e tyre të vyera
janë marrë në konsideratë dhe janë pasqyruar në raport.
Përqendrimi në këto tetë vende nuk ka si qëllim të nënkuptojë se në ato apo në vendet e tjera
të OSBE-së sistemet e dëmshpërblimi të personave të trafikuar ose të shfrytëzuar janë të
përsosura apo jo të përsosura. Kjo përzgjedhje është bërë sepse ato përfaqësojnë tradita të
ndryshme ligjore (common law ose anglo-saksone dhe e drejta civile); vende të Evropës
Perëndimore dhe Lindore; anëtarë të rinj të Bashkimit Evropian dhe ato që janë kandidatë
për anëtarësimin; vende ku të drejtat e viktimës dhe dëmshpërblimi kanë një histori të gjatë
dhe vende ku të drejtat janë konceptuar por nuk kanë lindur ende ose janë të pazhvilluara.
Të dhënat më të detajuara janë ato për SHBA-në, ku hapat legjislativë dhe mundësitë e
dëmshpërblimit janë më të shumta dhe jurisprudenca është më e zhvilluar sesa në vende të
tjera. Ky fakt duhet të jetë i dobishëm për avokatët dhe politikëbërësit e vendeve të tjera.
Ndonëse studimet e bëra paraqesin një përmbledhje të detajuar të standardeve dhe
procedurave në secilin vend të përzgjedhur, pranohet që raporti ka boshllëqe në
informacion, në veçanti në lidhje me:
a) Çështjet e së drejtës së punës, ku përfshihet praktika e kërkimit të pagës së papaguar
ose jo të paguar plotësisht; pushimet e padrejta nga puna; diskriminimi; humbja e së
drejtës për ditë pushimi dhe ditëve me raport mjekësor; si dhe informacion rreth
çështjeve të ngritura nga emigrantët duke përdorur të drejtën e punës;
b) Informacionin e hollësishëm mbi sekuestrimin e pasurisë dhe konfiskimin në çështjet
civile si dhe penale.
c) Informacionin nëse vendimet aktuale për shpërblimin e dëmit dhe vendimet
gjyqësore janë ekzekutuar dhe nëse janë paguar viktimat;
ç) Sfidat me të cilat ndeshen fëmijët (nën 18 vjeç) për të përfituar dëmshpërblim për
trafikimin dhe shfrytëzimin si dhe një analizë e asaj se çfarë ndodh me masën e
15