Dëmshpërblimi për personat e trafikuar dhe të shfrytëzuar - DCAF

paraqitet Kryetarit të CIVI-së, i cili është i detyruar të përgjigjet brenda një muaji nga data e
kërkesës.
Në vitin 2004, FGTI shqyrtoi 16 877 kërkesa. Shumat e paguara në vitin 2004 arrinin në 209
541 638 EUR, 141 dhe në të njëjtin vit, 32 milionë EUR u konfiskuan nga kriminelët. 142 Kjo do
të thotë se 15% e buxhetit të përgjithshëm u rimor. Megjithatë, këtu nuk llogariten kostot e
përgjithshme për funksionimin e skemës.
Skema ka një përparësi të ndjeshme, në faktin që ofron mundësinë që të kërkohet
dëmshpërblimi kur nuk ka autor të veprës penale ose çështje penale në proces, dhe
procedura është relativisht e thjeshtë. Në rastin e veprës penale të trafikimit, ofrohet ndihmë
ligjore dhe dëmshpërblimi jepet i plotë (duke përfshirë dëmin moral si dhe atë material).
Vetë skema për dëmet e shkaktuara mund të marrë përsipër rolin e paditësit ndaj autoreve të
veprës, duke siguruar kështu përgjegjësinë e tyre për të paguar, por gjithashtu duke
lehtësuar viktimën nga barra e zbatimit të vendimit të gjykatës civile.
Në rastin e zbatimit të kësaj skeme për viktimat e trafikimit, mund të lindin probleme. Një
çështje që nuk ndiqet si vepër penale e trafikimit (neni 225-4 i Kodit Penal) nuk do të
përfitonte automatikisht shpërblimin e plot të dëmit. Një rast i tillë do të përfitonte nga kjo
skemë vetëm nëse kërkuesi është në gjendje të provojë që ai ka pësuar vuajtje që ka
shkaktuar vdekje, paaftësi të përhershme apo paaftësi në punë për më shumë se një muaj. 143
Ky studim nuk ka gjetur asnjë rast ku viktimat e trafikimit të jenë dëmshpërblyer nga skema
si viktima trafikimi. 144
Ekziston një rast ku faktet janë të ngjashme me një rast trafikimi, por vepra penale është
klasifikuar si “marrje e shërbimeve të papaguara nga një person në pozicion të
pambrojtur.” 145 Në këtë rast, gjykata penale konstatoi se ishte ushtruar dhunë e
141Shih EC Manual (Manualin e KE-së) faqe 3
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/pdf/manual_cv_fra_en.pdf .
142 Shih http://www.fondsdegarantie.fr/
143 Shih http://195.83.177.9/code/index.phtml?lang=uk .
144 Në prill 2008 ODIHR mori informacion nga Ministria e Drejtësisë se gjatë periudhës 1 janar 2007
dhe 31 dhjetor 2007, FGTI kishte deklaruar se kishin të drejtë të merrnin dëmshpërblim viktima të
trafikimit në pesë çështje. Përpara se studimi u dorëzua për botim, ishte e pamundur që të siguronim
informacion të saktë mbi këto çështje, duke përfshirë faktet, klasifikimin ose jo si trafikim i qenieve
njerëzore, nëse viktima kishin aplikuar ose jo për dëmshpërblim dhe nëse CIVI kishte marrë vendim.
Shpresojmë se Ministria e Drejtësisë ose FGTI do t’i japin këtë informacion ODIHR-it në kuadrin e
vlerësimit të Mekanizmit Kombëtar të Referimit në Francë.
145 Neni 225(13) i Kodit Penal: marrja e shërbimeve të papaguara apo shërbimeve për të cilat kryhet
një pagesë, e cila dukshëm nuk ka lidhje me rëndësinë e punës së kryer nga një person, pozicioni i
pambrojtur i të cilit ose varësia është e qartë ose e ditur për autorin e veprës penale, dënohet me pesë
vjet burgim dhe gjobë 150 000 EUR.
75