Dëmshpërblimi për personat e trafikuar dhe të shfrytëzuar - DCAF

Shtojca III: DOKUMENTET LIGJORE RAJONALE DETYRUESE (PËR
SHTETET PALË)
Këshilli i Evropës
Konventa e Këshillit të Evropës mbi Veprimet kundër Trafikimit të Qenieve Njerëzore 568
(Konventa Evropiane kundër Trafikimit) hyri në fuqi më 1 shkurt 2008. Deri tani është
ratifikuar nga 17 shtete dhe është firmosur nga 21 të tjera. 569 Kështu, deri tani ajo nuk ka fuqi
detyruese por ka shumë gjasa që të bëhet një standard më i fortë gjatë viteve në vazhdim. Të
17 shtetet palë janë pjesëmarrëse në OSBE. (Konventa është e hapur për shtete që nuk janë
anëtare të Këshillit të Evropës).
Konventa trajton çështje të “dëmshpërblimit dhe zhdëmtim ligjor” në nenin 15 dhe lidh të
drejtën për mjetet e zhdëmtimit drejtpërdrejtë me disa të drejta anësore, siç janë: e drejta
për t’u informuar për mjetet e zhdëmtimit në gjuhën që ata kuptojnë, e drejta për asistencë
ligjore dhe ndihmë ligjore (por jo të drejtën natyrore për ndihmë ligjore falas), dhe mundësia
që të ketë lejen e qëndrimit gjatë kohëzgjatjes së procedurave. 570 Për sa ka rëndësi për
qëllimet e këtij studimi, Konventa shprehet se:
“3) Çdo Shtet Palë detyrohet të parashikojë, në të drejtën e tij të brendshme, të
drejtën e viktimave për dëmshpërblim nga autorët e krimeve;
4) Çdo Shtet Palë detyrohet të miratojë masa legjislative dhe masa të tjera të
tilla që mund të jenë të nevojshme për të garantuar dëmshpërblim për viktimat
në përputhje me kushtet sipas së drejtës së tij të brendshme, për shembull,
përmes vendosjes së një fondi për dëmshpërblimin e viktimave ose përmes
masave apo programeve që synojnë ndihmën sociale dhe integrimin shoqëror të
viktimave, të cilat mund të financohen nga pasuritë që rezultojnë nga zbatimi i
masave të parashikuara në nenin 23.”
Gjuha e përdorur në këtë Konventë për detyrimin për të mundësuar dëmshpërblim duket se
është më e fortë se sa ajo e Protokollit të Trafikimit. Megjithatë, e drejta mbetet një e drejtë
për të përfituar dëmshpërblim nga keqbërësi, ndërkohë që kompensimi i financuar nga shteti
mbetet i kufizuar në “atë që parashikohet nga e drejta e brendshme.” Raporti shpjegues i
Këshillit të Evropës thotë se “Qëllimi i këtij neni është sigurimi që viktimat e trafikimit të
568 Miratuar më 16 maj 2005, hyri në fuqi më 1 shkurt 2008.
569 Statusi në 18 prill të vitit 2008. Për statusin aktual, shih
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/trafficking/default_en.asp
570 Shih raportin shpjegues para. 192-196.
226