В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>В</strong> <strong>поисках</strong> <strong>счастливых</strong> <strong>цыган</strong>: преследование отверженных меньшинств в России<br />
ления или попыток выселения <strong>цыган</strong>, включая массовые выселения, из местных<br />
поселений. Подобные действия часто совершаются местными органами<br />
правопорядка, которым помогают или потворствуют представители местных<br />
властей. <strong>В</strong>о многих случаях произвольный отказ в регистрации <strong>цыган</strong> по месту<br />
проживания является предлогом для последующего выселения из тех мест,<br />
где <strong>цыган</strong>ам хочется проживать. Российские власти часто выселяют <strong>цыган</strong> в<br />
нарушение международных норм обеспечения соответствующим жильём, в<br />
результате чего многие из них становятся бездомными и теряют возможность<br />
пользоваться другими основными правами. Как правило, лица, чьи дома подверглись<br />
разрушению, не получают никакой компенсации или альтернативного<br />
жилья, 240 а чиновники не несут ответственности за нарушение законодательства.<br />
Примечательны следующие примеры:<br />
выселений, ссылка в ст. 2.1 на поступательное достижение успеха на основе наличия ресурсов<br />
редко будет уместна. Само государство должно воздерживаться от насильственного выселения<br />
и обеспечивать применения законодательства против своих представителей или третьих<br />
лиц, осуществляющих насильственное выселение (как определено выше пунктом 3). Более<br />
того, данный подход подкрепляется ст. 17.1 МПЭСКП, которая дополняет право не быть<br />
насильственно выселенным без соответствующей защиты. Данное положение признает среди<br />
прочего право на защиту от «произвольного или незаконного вторжения» в чьё-либо жилище.<br />
Следует отметить, что обязательство государства по обеспечению соблюдения данного права<br />
не зависит от соображений, касающихся имеющихся в его распоряжении ресурсов».<br />
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации запрещает<br />
расовую дискриминацию в использовании права на жильё. ст. 5 (e) (iii) гласит: «[...] государстваучастники<br />
обязуются запретить и ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах<br />
и обеспечить равноправие каждого человека перед законом, без различия расы, цвета кожи,<br />
национального или этнического происхождения, в особенности в отношении осуществления<br />
следующих прав: [...] права на жилище».<br />
240 Ряд положений международного законодательства требует от правительств обеспечения<br />
процессуальной защиты жертв насильственного выселения, а также обеспечения возможности<br />
использования средств правовой защиты, а также компенсации и/или альтернативного жилья<br />
для насильственно выселенных лиц.<br />
Общий Комментарий No7 КЭСКП уточняет минимальные процессуальные гарантии в случае<br />
насильственного выселения, включая, среди прочего, (b) сделанное заранее адекватное<br />
и разумное уведомление для всех людей, на которых распространяется решение; (с)<br />
информация о будущем выселении, и, где возможно, указания о том, как будет использована<br />
земля и собственность, должны стать в разумное время доступными для всех лиц, которых<br />
касается выселение; […] (g) предоставление юридической защиты». П. 16 гласит: «<strong>В</strong>ыселения<br />
176
Change language