В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

185
Доступ к социальным и экономическим правам
препятствия цыганским детям, не овладевшим русским языком к моменту
поступления в школу, и является одной из причин, по которым они бросают
школу. 256 ЕЦПЦ задокументировал случаи нарушений против цыганских детей
в школе, включая расистские высказывания со стороны, как учителей, так и
одноклассников.
9.2.1 Отсутствие личных документов – препятствие в получении образования
Во время исследований на местах в августе 2004 г. сотрудники ЕЦПЦ
встретили множество цыган, которые не смогли отдать детей в школу из-за
отсутствия регистрации. Например, в Аише (неподалёку от Казани), где про-
Физическая доступность – образование должно быть в пределах безопасного физического
доступа; возможность получать его должна осуществляться путём размещения учебного
заведения в каком-либо достаточно удобном месте (напр. районная школа) или с помощью
современных технологий (напр. доступ к программе «удалённого обучения»);
Экономическая доступность – образование должно быть по карману всем. Данный признак
доступности по-разному формулируется в ст.13(2) касательно начального, среднего и высшего
образования: тогда как начальное образование должно быть доступно «всем бесплатно»,
государства должны постепенно вводить бесплатное среднее и высшее образование.
(c) Приемлемость – форма и сущность образования, включая расписание и методику
преподавания, должны быть приемлемы обучаемым и в определенных случаях их родителям,
т.е. актуальными, подобающими в культурном плане и качественными […].
(d) Приспособляемость – образование должно быть гибким, чтобы адаптироваться к
потребностям изменяющегося общества и откликаться на потребности обучаемых в
разнообразных общественных и культурных рамках. (См. КЭСКП. Общий комментарий No13,
«Право на образование» (ст. 13 Договора) по адресу: http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/
ae1a0b126d068e868025683c003c8b3b?Opendocument. (Перевод ЕЦПЦ с английского языка.)
256 Например, г-жа Марина Залапина, директор школы No8 в г. Чапаевске Самарской области,
в которой из 350 учеников 120 являются цыганами, заявила сотрудниками ЕЦПЦ о том, что
из-за отсутствия дошкольного образования цыганские дети плохо владеют русским языком. В
результате, тогда как в 1-3 классах цыгане составляют половину учеников, в более старших
классах их количество снижается. Г-жа Залапина сообщила, что цыганским детям нравится
учиться в школе, но они часто сталкиваются с трудностями в посещении занятий, потому что
живут в плохих условиях, их родители не имеют работы, дети постарше вынуждены помогать
родителям и ухаживать за новорожденными детьми и т.п. Интервью ЕЦПЦ с г-жой Залапиной,
5 апреля 2004 г., Чапаевск.