В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Права <strong>цыган</strong> в контексте национально-культурной автономии<br />
национальностей Зорина похвалили за большие достижения в этнической политике.<br />
Создание нового Министерства по региональному развитию, при наличии<br />
необходимых кадров и полномочий, вызвало новый прилив оптимизма<br />
среди этнических лидеров относительно возрождения этнической политики.<br />
Кроме того, проводимые на данный момент административные реформы в<br />
России, направленные на ликвидацию этнических территориальных формирований<br />
и их объединения с другими территориальными единицами, могут также<br />
привести к тому, что подход, предполагающий наличие культурной автономии<br />
станет более, а не менее, важным механизмом по мере утраты титульными<br />
группами своих привилегий.<br />
<strong>В</strong> заключение можно сказать, что, несмотря на ограниченность подхода,<br />
предполагающего наличие культурной автономии, с ним связаны и некоторые<br />
важные достижения. Что касается <strong>цыган</strong> и других этнических групп Российской<br />
Федерации, такой подход позволил им объединиться и более профессионально<br />
и эффективно работать с правительственными структурами путем<br />
создания консультативных советов на федеральном и региональном уровнях.<br />
<strong>В</strong> случае с <strong>цыган</strong>ами работа федеральных НКА через Консультативный совет<br />
привела к тому, что вопрос о положении <strong>цыган</strong> был поставлен на политическую<br />
повестку дня правительства путем создания Экспертной группы по делам<br />
<strong>цыган</strong>. Потенциал этой группы еще не реализован. Подход, предполагающий<br />
наличие культурной автономии, претерпел различные юридические изменения,<br />
что не обязательно лишает его первоначального значения. Однако, несмотря на<br />
многие недостатки внесенных поправок, нужно оценивать их на фоне более<br />
широкого политического контекста, в котором они действуют. Закон сохраняет<br />
свою значимость: он признает принцип, согласно которому любой человек<br />
может свободно заявить о своей принадлежности к этнической группе; эти этнические<br />
группы могут свободно создавать свои этнические организации, цели<br />
которых, по соображениям этнокультурного развития, являются законным интересом<br />
государства; закон впервые ставит на законную основу создание этнических<br />
организаций и их взаимодействие с государственными структурами и,<br />
наконец, он направлен на устранение унаследованной иерархической системы<br />
этнических групп и обеспечение народам, существующим в диаспорах, такой<br />
же степени защиты их прав, как и так называемым титульным группам.<br />
<strong>В</strong>о многих отношениях, однако, нет смысла говорить об эффективности<br />
механизма культурной автономии, когда неэффективны государственные де-<br />
241
Change language