В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>В</strong> <strong>поисках</strong> <strong>счастливых</strong> <strong>цыган</strong>: преследование отверженных меньшинств в России<br />
национальностей при правительстве, который был создан в соответствии со<br />
статьей 7 закона о национально-культурной автономии. 331<br />
По словам представителя Министерства культуры, Совет рассматривается,<br />
во-первых, как группа экспертов, призванная помочь законодателям, а, во-вторых,<br />
партнеры для исполнительной власти. 332 Совет не уполномочен принимать<br />
решения, и не является законодательным органом. На сегодняшний день этот<br />
орган по-прежнему находится в процессе выработки и согласования своих положений,<br />
которые изменялись четыре раза с момента написания в 1996 году. По<br />
словам представителей ФНКА <strong>цыган</strong>, несмотря на всю свою значимость, Совет<br />
не доказал своей эффективности. «Совет не играет никакой роли в жизни НКА,<br />
так как он не имеет полномочий для решения важных вопросов, с которыми НКА<br />
сталкиваются в своей деятельности». 333 Аналогичной критике подверг Совет и<br />
Консультативный комитет по выполнению Рамочной конвенции о защите национальных<br />
меньшинств. <strong>В</strong> частности, собрания Консультативного совета должны<br />
проводиться более регулярно, а консультации должны быть расширены, чтобы<br />
331 Постановление Правительства No1517 «О Консультативном совете по делам национальнокультурных<br />
автономий при Правительстве Российской Федерации» от 18 декабря 1996 года<br />
перечисляет задачи Совета, который (i) осуществляет координацию деятельности<br />
национально-культурных автономий, содействует установлению и укреплению отношений<br />
между ними; (ii) представляет и защищает культурные и социальные интересы этнических<br />
общин в органах государственного управления; (iii) участвует в подготовке федеральных<br />
программ в области сохранения и развития национальных языков и культур, составляет<br />
проекты нормативно-правовых актов, а также других решений, касающихся прав и законных<br />
интересов граждан Российской Федерации, которые относят себя к определенным этническим<br />
общинам, а также консультирует Правительство Российской Федерации, федеральные<br />
структуры исполнительной власти по национальным проблемам граждан, которые относят<br />
себя к определенной этнической общине.<br />
Председателем Консультативного совета являлся Министр по делам национальностей, чья<br />
должность была упразднена в 2003 году. Заместитель председателя избирался из числа<br />
лидеров этнических общин. <strong>В</strong> Совете представлены на уровне заместителей министра<br />
различные министерства, включая Министерства юстиции, образования, средств массовой<br />
информации и Парламентский комитет по делам национальностей. Этнические лидеры с<br />
момента создания Совета в 1996 году не поменялись.<br />
332 Беседа Ники Тороуд с двумя представителями из Министерства культуры, 2 ноября 2004 года.<br />
333 <strong>В</strong>опросник ФНКА <strong>цыган</strong>, март 2003 года.<br />
232
Change language