В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

More documents

Recommendations

Info

Права цыган в контексте национально-культурной автономии чем представители других этнических групп, могут оказаться без документов. Такой ограниченный подход к защите национальных меньшинств полностью противоречит декларации, которое российские власти приложили при ратификации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и в котором декларируют, что считают ограниченным право государств-участников давать определение национального меньшинства: «Российская Федерация считает неправомочным включение в оговорки и декларации при подписании или ратификации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в одностороннем порядке определения термина «национальное меньшинство», которое не содержится в Рамочной конвенции. По мнению Российской Федерации, попытки исключения из сферы действия Рамочной конвенции постоянно проживающих на территории государствучастников Рамочной конвенции лиц, ранее имевших гражданство, но произвольно лишенных его, противоречат целям Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.» 316 Положения закона о НКА дополняются положениями о правах меньшинств в ряде других законов. 317 До сих пор нет единого всеобъемлющего закона о правах лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Несмотря на то, что законопроект обсуждается в Государственной Думе с 1994 года, но он еще не был принят ни в одном чтении. Следует упомянуть и Концепцию государственной национальной политики, утвержденную Указом Президента No909 от 15 июня 1996 года, хотя это и не закон. Целью данного документа было определить общую стратегию и приоритетные направления государственной политики в отношении национальных меньшинств. Национально-культурная Федерации. Мнение о Российской Федерации Консультативного комитета по выполнению Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, ACCF/INF/OP/I (2003) 005? Страсбург, 13 сентября 2002 года, пар. 44. 316 См. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств. Перечень деклараций в отношении Договора No157. Российская Федерация. См. http://www.conventions.coe.int/ Treaty/EN/CadreListeTraites.htm. 317 Языковые права национальных меньшинств гарантирует статья 26 принятой в 1993 году Конституции Российской Федерации, которая гласит, что каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. 223
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России автономия упоминалась в главе V, посвященной национально-культурному развитию, в которой описаны формы самоопределения, позволяющие гражданам Российской Федерации, принадлежащим к различным национальным общностям, в частности малочисленным, разрозненно расселенным народам, Помимо этого, пункт 3 статьи 68 гарантирует всем народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Статья 16 Федерального закона «О языках народов Российской Федерации» от 24 июля 1997 года предусматривает для всех граждан право обращаться в государственные органы, организации, на предприятия и в учреждения Российской Федерации с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации, родном языке или на любом другом языке народов Российской Федерации, которым они владеют, при этом ответы на предложения, заявления и жалобы граждан Российской Федерации, направленные в государственные органы, организации, на предприятия и в учреждения Российской Федерации, даются на языке обращения, кроме тех случаев, когда это «невозможно». Должен быть обеспечен соответствующий перевод. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации судебные разбирательства ведутся на русском языке, на языке республики, или на языке большинства населения данного региона. Статья 18(2) обеспечивает право для лиц, участвующих в судебном разбирательстве, делать заявления, давать показания и выступать в суде на родном языке и пользоваться услугами переводчика. Кроме того, статья 18(3) гласит, что следственные и судебные документы, которые представляются обвиняемому, должны быть переведены на его родной язык или язык, который он знает. На практике органы местной власти часто отказывают в этом праве на том основании, что им не известны лица, которые могли бы быть приглашены в качестве переводчика. Были случаи, когда в праве на услуги переводчика отказывали цыганам. В том, что касается языка средств массовой информации, статья 20 Закона «О языках народов Российской Федерации» от 1991 года позволяет публикацию газет и журналов на иных языках по усмотрению учредителей. По данным официальной статистики, радиовещание ведется на 56 языках, телевизионное – на 69 языках, издаются сотни газет и журналов на языках национальных меньшинств. (См. Комментарии Правительства Российской Федерации к Мнению Консультативного Комитета по выполнению Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств о Российской Федерации, 21 февраля 2003 года, GVT/COM/INF/OP/I(2003)005, с.3). Важно отметить правовой статус цыганского языка. Цыгане были признаны национальным меньшинством в 1925 году, а их язык – сначала на основе латиницы, а затем переведенный на кириллицу – стал языком официально признанной группы. Однако статус этот является спорным, поскольку язык не был включен в официальный индекс языков СССР. Права национальных меньшинств на образование гарантирует статья 68 упомянутой выше Конституции. Кроме того, Федеральный закон об образовании в Российской Федерации от 10 июля 1992 года предусматривает возможность получать общее среднее образование на родном языке. Статья 33 предусматривает порядок создания частного (негосударственного) 224
Page 1 and 2:
Беларусь Украина Н
Page 3 and 4:
© Европейский цент
Page 5 and 6:
В поисках счастлив
Page 8 and 9:
1. РЕЗЮМЕ 9 Резюме Я
Page 10 and 11:
11 Резюме последующ
Page 12 and 13:
13 Резюме нию с цыга
Page 14 and 15:
1.4 Язык вражды прот
Page 16 and 17:
1.7 Нарушение прав ц
Page 18:
19 Резюме ● обучени
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 60 and 61:
Нарушение прав цыг
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Жилищные условия ц
Page 102 and 103:
Цыганская девочка,
Page 104 and 105:
Дискриминация цыга
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 166 and 167:
9. ДОСТУП К СОЦИАЛЬН
Page 168 and 169:
169 Доступ к социаль
Page 170 and 171:
171 Доступ к социаль
Page 172 and 173: 173 Доступ к социаль
Page 200 and 201: Дома цыган за преде
Page 202 and 203: Цыганские дети в Яи
Page 204 and 205: Цыганская семья, пр
Page 206 and 207: Жилищные условия ц
Page 208: Цыган-инвалид, кото
Page 211 and 212: В поисках счастлив
Page 221: В поисках счастлив
Page 254 and 255: 14. БИБЛИОГРАФИЯ 255 Б
Page 256 and 257: 257 Библиография Human
Page 258 and 259: 259 Библиография Ronald
Page 260: 261 Библиография кон
Page 273:
ER RC EUROPEAN ROMA RIGHTS CENTRE
show all

В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?