В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

More documents

Recommendations

Info

Права цыган в контексте национально-культурной автономии от этого зависит успех цыганских организаций, как НКА, так и НПО. Однако можно сказать, что теперь осведомленность о существовании и работе ФНКА цыган среди цыганских общин значительно выросла, так как ФНКА координирует рассылку по регионам гуманитарной помощи цыганам, пережившим Холокост, и родственникам погибших, многие из которых до этой инициативы не знали о существовании такой федеральной организации. Дальнейшее разочарование выполнением закона о НКА было вызвано отсутствием государственной финансовой поддержки НКА. Этот факт, как отмечает основатель ФНКА цыган, означает, что между НКА и НПО различия нет. Было множество попыток увеличить финансовую поддержку, включая обращение в 2001 году Государственного парламентского комитета по делам национальностей к Генеральному прокурору. Несмотря на то, что впоследствии было достигнуто соглашение о введении в классификатор федерального бюджета отдельной строки для культурной автономии, это так и не было реализовано. Тем не менее, были выделены средства на целевые программы, выполняемые НКА в центральном и региональных бюджетах, главным образом в строках о культуре и образовании. 343 В случае с цыганами активное лоббирование на федеральном уровне обеспечило выделение средств на деятельность, направленную на сохранение их культуры. Согласно статистическим данным, предоставленным российским Министерством иностранных дел в своем отчете о выполнении Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств Совета Европы, российское правительство выделило 150 миллионов рублей на этнокультурное развитие цыган. 344 Содействие было дополнительно расширено: в соответствии со специаль- 343 По оценке, данной Консультативным советом по выполнению Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, поддержка, предоставленная федеральными источниками, значительно ограничена, а основными источниками общественного финансирования зачастую являются бюджеты субъектов федерации. По их мнению, это может создать отдельные трудности для лиц, принадлежащих к территориально разбросанным меньшинствам, и поэтому федеральные власти должны уделять их инициативам больше внимания в рамках культурных автономий и в общем. См. Консультативный комитет по выполнению Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, мнение о Российской Федерации, ACFC/INF/ OP/I(2003)005, пункт 46, стр. 15. 344 Доклад, предоставленный Российской Федерацией согласно пункту 1 статьи 25 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, ACFC/SR (99), пункт 15, стр. 18. 235
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России ным приказом Российской Федерации были выделены средства одной из цыганских организаций. 345 По словам одного из бывших чиновников Министерства по делам национальностей, эта сумма была больше, чем средства, выделенные для других этических групп. 346 На практике невозможно установить, совпадает ли полная сумма, предусмотренная в федеральном бюджете, с фактически потраченной суммой, здесь важно другое: значительное число мероприятий, проводившихся ФНКА, получило поддержку за счет государственного финансирования. Дальнейшее ограничение для НКА цыган, также как и для других этнических групп, – это обвинение в том, что эти организации не представляют общину должным образом, так как возглавляются назначившими себя лидерами, действующими в своих собственных интересах. Это обвинение звучит еще более остро в случае с цыганами, так как к нему примешиваются стереотипы и отсутствие информации. Один из представителей правительства, например, выразил критику в адрес Свердловской НКА цыган в связи с недостатком авторитета в цыганском сообществе. У цыган, по его мнению, «есть свои бароны, которых они и уважают. Ситуация может измениться только тогда, когда бароны постараются ее изменить». 347 Это ограничение признал сам лидер НКА: «Иметь то или иное положение в общественной ассоциации – это одно, а стать лидером в местной цыганской общине – это совсем другое». 348 Однако с течением времени вопрос представительства и мандата становится менее актуальным, по мере того, как работа НКА цыган становится более приспособленной к реальным нуждам цыганского сообщества. Это было очевидно в свете расширения профиля и сферы деятельности Свердловской цыганской НКА, что привело к ряду просьб о поддержке и сотрудничестве от цыганских музыкантов, поэтов, студентов и сельских лидеров при решении таких вопросов, как развитие инфраструктуры в районе проживания цыган. 345 Там же. 346 Интервью Ники Тороуд с бывшим представителем Министерства по делам национальностей, 17 ноября 2004 года. 347 Беседа Ники Тороуд со Свердловской региональной администрацией, 30 апреля 2003 года. 348 Вопросник вице-президента Свердловской НКА цыган, июнь 2002 года. 236
Page 1 and 2:
Беларусь Украина Н
Page 3 and 4:
© Европейский цент
Page 5 and 6:
В поисках счастлив
Page 8 and 9:
1. РЕЗЮМЕ 9 Резюме Я
Page 10 and 11:
11 Резюме последующ
Page 12 and 13:
13 Резюме нию с цыга
Page 14 and 15:
1.4 Язык вражды прот
Page 16 and 17:
1.7 Нарушение прав ц
Page 18:
19 Резюме ● обучени
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 60 and 61:
Нарушение прав цыг
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Жилищные условия ц
Page 102 and 103:
Цыганская девочка,
Page 104 and 105:
Дискриминация цыга
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 166 and 167:
9. ДОСТУП К СОЦИАЛЬН
Page 168 and 169:
169 Доступ к социаль
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185: 185 Доступ к социаль
Page 200 and 201: Дома цыган за преде
Page 202 and 203: Цыганские дети в Яи
Page 204 and 205: Цыганская семья, пр
Page 206 and 207: Жилищные условия ц
Page 208: Цыган-инвалид, кото
Page 211 and 212: В поисках счастлив
Page 233: В поисках счастлив
Page 254 and 255: 14. БИБЛИОГРАФИЯ 255 Б
Page 256 and 257: 257 Библиография Human
Page 258 and 259: 259 Библиография Ronald
Page 260: 261 Библиография кон
Page 273: ER RC EUROPEAN ROMA RIGHTS CENTRE
show all

В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?