PRAVO OKOLIÅ A - Pravni Fakultet Osijek

Zakonu o zaštiti okoliša, osobito u odredbama o ekonomskim poticajima kojima je cilj
motivirati sve gospodarske subjekte na prihvaćanje i provedbu mjera zaštite okoliša.
1.11. Izvori prava okoliša u pravnom poretku RH
1.11.1. Materijalni i formalni izvori
Za potrebe prava okoliša dostatno je istaknuti podjelu izvora prava na materijalne i
formalne. Pod materijalnim izvorom prava razumijevaju se «društveni uzroci odnosno
društveni čimbenici koji stvaraju pravo, tj. pravila ponašanja». To su razna politička načela,
shvaćanja društvenih i gospodarskih odnosa, pogledi na svijet, običaji, pravičnost i moral,
pravni osjećaji, religijska shvaćanja i slično, koji utječu na oblikovanje određenog pravnog
poretka.
Apstraktni i generalni imperativi ljudskog ponašanja, oblikovani u pravne norme – to jest
pravni propisi – predstavljaju, pak, formalni izvor prava.
Značajniji su formalni od materijalnih izvora prava zaštite okoliša. Među formalnim
izvorima najznačajniji su pravni propisi. Kao temeljni propis izdvaja se Ustav Republike
Hrvatske.
1.11.2. Ustav i ustavnopravne norme
Ustavnopravnim normama zaštite okoliša smatra se ukupnost svih normi sadržanih u Ustavu
koje su specifično usmjerene na materiju zaštite okoliša.
Ustav, i zakonodavstvo uopće, obraćaju se svakome čije vlasništvo ili ponašanje opterećuje
(onečišćuje ili ugrožava) okoliš.
U članku 3. Ustava RH propisano je da su sloboda, jednakost, nacionalna ravnopravnost i
ravnopravnost spolova, mirotvorstvo, socijalna pravda, poštivanje prava čovjeka,
nepovredivost vlasništva, očuvanje prirode i čovjekova okoliša, vladavina prava i
demokratski višestranački sustav – najviše vrednote ustavnog poretka RH i temelj za
tumačenje Ustava.
Zahtjev da se zaštita okoliša uređuje zakonima proizlazi kako iz načela diobe vlasti,
karakterističnog za državu utemeljenu na vladavini prava (čl. 4. Ustava), tako i iz načela
demokratičnosti države (članak 1. Ustava). Načelo vladavine prava usko je vezano uz
načelo očuvanja prirode i čovjekova okoliša. Oba načela predstavljaju najviše vrednote
ustavnog poretka RH i samo zajedno razmatrani mogu biti temelj za pravilno tumačenje
nacionalnog Ustava u području prava okoliša.
Ustav RH utvrđuje određene ekološke norme:
26