Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE<br />
EKONOMSKI I FISKALNI PROGRAM ZA CRNU GORU 2008 - 2011. GODINE<br />
Osim toga, od 1. januar 2009. godine ukida se Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta što za cilj ima smanjenje<br />
opterećenja za investitore. Neto efekat primjene ove mjere je oko 23 miliona €, što je značajna olakšica, ali istovremeno i<br />
smanjenje prihoda lokalne samouprave za isti iznos u narednoj godini. Jedan dio nedostatka ovih prihoda lokalne samouprave<br />
će vjerovatno nadomjestiti kroz značajnije razrezivanje i sprovođenje naplate poreza na imovinu, koji je zakonski definisan u<br />
vrlo fleksibilnom rasponu.<br />
Unapređenje putne infrastrukture i drumskog saobraćaja<br />
Tabela 3.1.4.1: Kapitalnim budžetom za 2009. godinu planirano je da se preko Direkcije<br />
za saobraćaj realizuju sljedeći projekti:<br />
Opis<br />
Iznos<br />
Direkcija za saobraćaj 94,6 mil €<br />
Put Risan-Grahovo-Žabljak 5,5 mil €<br />
Održavanje državnih puteva 22,0 mil €<br />
Rekonstrukcija puta Boan-Bukovica 1,5mil €<br />
Projektovanje Jadransko-jonskog autoputa 1,0 mil €<br />
Rješavanje uskih grla na saobraćajnoj mreži <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> 23,4 mil €<br />
Treće trake na magistralnim putevima 7,0 mil €<br />
Izrada projekta auto-puta Bar-Boljari, dionica Mateševo-Andrijevica, zaobilaznica Podgorica i eksproprijacija zemljišta 23,5 mil €<br />
Održavanje željezničke infrastructure 9,7 mil €<br />
Prekategorizacija puteva i izgradnja raskrsnica 1,0 mil €<br />
Povećanje zaposlenosti i izmjena zakonske regulative na tržištu rada<br />
U okviru programa »Posao za vas«, čija je svrha povećanje zaposlenosti u nerazvijenom centralnom i sjevernom dijelu <strong>Crne</strong><br />
<strong>Gore</strong>, a prvenstveno usmjerenom socijalno ugroženim kategorijama stanovništva, budžetom za 2009. godinu opredijeljena<br />
su sredstva od 18,5 miliona €.<br />
Od 1. januara 2009. godine stupa na snagu novi Zakon o zapošljavanju i radu stranaca, na osnovu koga treba da se izrade<br />
i usvoje tri podzakonska akta, kojima će se preciznije propisati procedure i sistemski uskladiti zapošljavanje stranaca u Crnoj<br />
Gori. Neto pozitivni efekat na budžet <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> po osnovu nove regulative u 2009. godini se procjenjuje na 18 miliona €.<br />
Korišćenje pretpristupnih fondova EU<br />
Sa aspekta korišćenja pretpristupnih fondova, neophodno je izvršiti izmjene zakona o budžetu, kojim bi se IPA sredstva<br />
integrisala u nacionalni budžet i na taj način omogućilo kvalitetnije praćenje korišćenja ovih sredstava. IPA sredstva nisu<br />
uključena u budžet za 2009. godinu, ali se očekuje da budu uključena u budžet za 2010. godinu. Da bi se uspostavila<br />
odgovarajuća operativna struktura za prve četiri komponente IPA-e, Nacionalni fond i operativna struktura za koordinaciju<br />
programiranja, planirana su budžetska sredstva u 2009. godini u iznosu od 0,3 miliona €.<br />
3.2. KVALITET JAVNIH FINANSIJA<br />
U skladu sa ciljevima i smjernicama ekonomske politike u periodu 2009-2011. godine predviđeno je smanjenje fiskalnog<br />
opterećenja za privredu i građane smanjenjem poreskih stopa i stopa na doprinose, nastavak implementacije Kapitalnog<br />
budžeta i potpuna implementacija Programskog budžeta i početak implementacije Srednjoročnog okvira budžetske potrošnje.<br />
Istovremeno, nastaviće se isplata obaveza po osnovu stare devizne štednje, obaveza po osnovu restitucije i otplata dugova<br />
međunarodnim finansijskim institucijama.<br />
U cilju što transparentnijeg i efikasnijeg sistema javnih finansija izmijenjeni su i dopunjeni »organski« Zakon o budžetu i<br />
Zakon o finansiranju lokalne samouprave. Takođe je izmijenjen i dopunjen Zakon o javnom dugu koji je postao integralni dio<br />
»organskog« zakona o budžetu.<br />
Fiskalne reforme započete u 2007. godini biće završene 2010. godine, a odnose se na snižavanje stopa poreza na<br />
dohodak fizičkih lica i stopa doprinosa na obavezno socijalno osiguranje čime će Crna Gora mjereno po ovim parametrima<br />
postati najkonkurentnija u regionu. Snižavanjem navedenih stopa obaveza na bruto zarade doći će do značajnog povećanja<br />
52
Change language