Uvod - Vlada Crne Gore

EKONOMSKI I FISKALNI PROGRAM ZA CRNU GORU 2008 - 2011. GODINE
MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE
- Nastavljeni su radovi na remontu i elektrifikaciji pruge Nikšić – Podgorica. EIB će kreditno podržati projekat sa dodatnih
15 miliona €, za izvođenje radova koji nisu bili prvobitno predviđeni. Njeno puštanje u eksploataciju planirano je za jun 2009.
godine.
- Marta 2008. godine potpisan je Memorandum o zajedničkim aktivnostima na izradi projektno-studijske dokumentacije
za povezivanje Bosne i Hercegovine i Crne Gore željezničkom prugom Čapljina-Nikšić.
U okviru IPA fonda 07 (1,2 miliona €) dio sredstava u 2009. godini biće obezbijeđen za jačanje i osnivanje institucija
odgovornih sa upravljanje željezničkom saobraćajem i nastavak procesa harmonizacije legislative sa acquis-om. Jačanje
tehničkih kapaciteta PIU jedinice u Željeznici, kao i za izradu tehničke dokumentacije za modernizaciju željezničke
infrastrukture i saobraćaja u iznosu od 1 miliona €. Za IPA-u 2009 pripremljen je project fiche za Projekat rekonstrukcije
željezničke pruge Bar-Vrbnica, u iznosu od 5 miliona €. Očekuje se da Evropska Komisija projekat odobri u prvoj polovini
2009. godine.
Vazdušni saobraćaj
Postojeće stanje. Aerodromi Crne Gore u kontinuitetu realizuje projekte unaprijedjivanja infrastrukturnih kapaciteta
i osavremenjivanja kvaliteta servisa, u skladu sa starteškim planovima razvoja avio saobraćaja. Vrijednost investicionih
aktivnosti projektovanih u toku 2007. godine, a čija je realizacija će se sprovesti do kraja 2008. godine, iznosi oko 10 miliona
€. Aerodromi su opremljeni savremenom opremom, bilo da je riječ o opsluživanju aviona, putnika i robe, bilo da se radi o
ispunjavanju standarda vezanih za bezbjednost i sigurnost na aerodromima. Usljed brzorastućeg trenda kojim Crna Gora
postaje turistička destinacija, potrebno je kontinuirano raditi na proširivanju kapaciteta na oba aerodroma, Podgorica i Tivat.
Aerodromsko preduzeće iz sopstvenih sredstava finansira razvojne projekte.
Nakon potpisivanja ECAA Sporazuma (Zajednički Evropski vazdušni prostor), aktivnosti Uprave za civilno vazduhoplovstvo,
u najvećoj mjeri, odvijaju se na implementaciji prve faze sporazuma u cilju postepene integracije u unutrašnje tržište EU.
Do kraja II tranzicionog perioda Protokola VII ECAA Sporazuma, u podzakonskim aktima, planira se potpuna integracija EU
direktiva u ovoj oblasti. U Zakon o vazdušnom saobraćaju koji je donijet 2008. godine. transponovani su propisi uskladjeni sa
evropskom regulativom iz oblasti sigurnosti, bezbjednosti, upravljanja vazdušnim saobraćajem. Početkom ove godine Uprava
je otpočela sa izdavanjem dokumenata u skladu sa ICAO i JAR propisima. U prethodnom periodu sproveden je postupak
obezbjeđenja državnih oznaka za vazduhoplove i aerodrome. Crna Gora aktivno učestvuje u definisanju funkcionalnih
blokova vazdušnog prostora.
Vlada Crne Gore je usvojila Strategiju restrukturiranja »Montenegro Airlines«-a d.o.o., novembra 2007. godine. U skladu sa
dinamičkim planom realizuju se sljedeće aktivnosti: (i) procjena vrijednosti imovine privrednog društva; (ii) restrukturiranje
društva iz d.o.o u AD; (iii) tehničko-tehnološko, organizaciono, finansijsko, svojinsko i upravljačko restrukturiranje; (iv) emisija
i prodaja novih akcija radi dokapitalizacije u iznosu od 30% procijenjene vrijednosti kompanije; (v) prodaja na berzi do 5%
akcija. Realizacijom predviđenih mjera, omogućiće se uspješnije poslovanje, što će rezultirati povećanjem vrijednosti akcija i
finansijskih efekata privatizacije. Kompanija je osposobila adekvatnu strukturu i broj letačkog i tehničkog osoblja, koji mogu
obezbijediti punu komercijalnu eksploataciju novih aviona.
Glavni problemi odnosno slabosti Crne Gore u sektoru vazdušnog saobraćaja su sljedeći:
- Postojanje ograničenja u proširenju kapaciteta aerodroma i prihvatu većih vazduhoplova u interkontinentalnom
saobraćaju;
- Jako izražena cikličnost u potražnji kapaciteta u civilnom vazduhoplovstvu (turistička cikličnost);
- Aerodromi Crne Gore još uvijek posluju kao Javno preduzeće i kroz razdvajanje infrastrukture od komercijalnih operacija,
restrukturiranje i privatizaciju potrebno je poboljšati efikasnost poslovanja.
Buduće aktivnosti. U skladu sa Zakonom o vazdušnom saobraćaju, u 2009. godini je predviđeno osnivanje Agencije za
vazdušni saobraćaj, koja će preuzeti poslove, sredstva i zaposlene od Uprave za civilno vazduhoplovstvo. U drugom kvartalu
2009. godine usvojiće se Zakon o obligacionim odnosima i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju
Crne Gore, koji će biti usklađen sa EU legislativom.
Glavna usmjerenja i mjere ekonomske politike Crne Gore u oblasti vazdušnog saobraćaja su sljedeći:
- Restrukturiranje JP “Aerodromi Crne Gore” i “Montenegro airlines”;
- Integracija subjekata civilnog vazduhoplovstva u relevantne međunarodne organizacije i asocijacije;
- Sprovođenje zahtijevanih sigurnosnih i bezbjednosnih standarda iz oblasti civilnog vazduhoplovstva;
- Razvoj kapaciteta i kvalitetna usluga u prihvatanju putnika kroz koncept “Otvorenog neba” i kroz implementaciju
multilateralnog i horizontalnog sporazuma;
73