Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
EKONOMSKI I FISKALNI PROGRAM ZA CRNU GORU 2008 - 2011. GODINE<br />
MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE<br />
4.2. FINANSIJSKI SEKTOR<br />
4.2.1 BANKARSKI SEKTOR<br />
Dostignuti nivo razvoja bankarskog sektora<br />
Stabilan i siguran bankarski sistem je preduslov ekonomskog razvoja jedne zemlje. Crnogorski bankarski sistem koji u<br />
relativno kratkom roku ostvario značajne rezultate u kvantitativnom i kvalitativnom smislu. Za nepunih osam godina bilansna<br />
suma banaka povećana je za 15 puta, kreditni portfolio za 34 puta, depozitni potencijal za 16 puta. Vrijednost bilansne sume<br />
bankarskog sektora u 2007. godini premašila je vrijednost bruto domaćeg proizvoda za 23%. Stabilan i zdrav bankarski<br />
sistem predstavlja i najbolju garanciju za priliv domaćeg i stranog kapitala, o čemu svedoči i vlasnička struktura banaka u<br />
kojoj privatna svojina dominira sa 98%, od čega se 78% odnosi na strano vlasništvo, a 20% na vlasništvo domicilnih privatnih<br />
pravnih i fizičkih lica.<br />
Atraktivnost crnogorskog bankarskog sektora ogleda se i u njegovoj diverzifikovanosti, jer na relativno malom području<br />
posluje 11 banaka sa razgranatom mrežom od 191 organizacione jedinice i 2.219 zaposlenih. Aktivnosti banaka i dalje su<br />
dominantno usmjerene na prikupljanju depozita i odobravanju kredita, dok su poslovi investicionog bankarstva još uvijek u<br />
začetku, što se pokazalo kao prednost u uslovima turbulentnih kretanja na tržištu kapitala. Osim toga, kontinuirani proces<br />
implementacije najsavremenijih regulatornih rješenja baziranih na međunarodnim standardima, Bazelu I i II, EU direktivama i<br />
Osnovnim principima bankarske supervizije, kontinuirani proces edukacije supervizora i pragmatičnost u procesu odlučivanja<br />
u cilju kanalisanja kretanja na bankarskom tržištu u željenom pravcu, obezbijedili su pouzdan sigurnosni mehanizam od<br />
nepredvidljivih kretanja na globanom finansijskom tržištu.<br />
Ekspanzivan razvoj bankarskog sektora u 2007. godini u Crnoj Gori rezultirao je enormnim stopama rasta bilansne sume<br />
banaka (108%) i kreditnog portfolija (165%), a isti nije bio podržan adekvatnim stopama rasta depozita (94%) i kapitala<br />
(59%). Iako su ove visoke stope rasta bile u funkciji ekonomskog razvoja, iste su predstavljale latentnu opasnost sa aspekta<br />
makroekonomske stabilnosti. Naime, nagli rast kreditnih aktivnosti može se negativno odraziti na povećanje agregatne<br />
tražnje i inflatornog pritiska na jednoj strani, kao i na rizični profil banaka putem uvećanja nekvalitetne aktive na drugoj<br />
strani. Savjet Centralne banke <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> je u četvrtom kvartalu 2007. godine donio set podzakonske regulative sa ciljem<br />
ograničenja ekspanzivnog kreditnog rasta, i to: Odluku o klasifikaciji aktive, rezervacijama i rezervama za kreditne gubitke,<br />
Odluku o dopuni Odluke o minimalnim standardima za upravljanje kreditnim rizikom i poslovanju sa licima povezanim sa<br />
bankom, Odluku o izmjeni i dopuni Odluke o minimalnim standardima kapitala banke i Odluku o obaveznoj rezervi banaka<br />
kod Centralne banke <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>. Primjenom navedenih odluka u 2008. godini projektovana je stopa rasta kreditnog portfolia<br />
na agregatnom nivou od oko 35%. Iako je mjera ograničenja kreditne ekspanije naišla na neodobravanje u bankarskim<br />
krugovima, nakon par mjeseci pokazala se itekako opravdanom u uslovima nadolazećih turbulentnih kretanja na<br />
međunarodnom finansijskom tržištu.<br />
Iako globalna finansijska kriza nema direktnog uticaja na crnogorsko bankarsko tržiste, jer banke nisu imale plasmane u<br />
loše finansijske instrumente koji su kreirani na bazi „subprime“ hipotekarnog američkog tržišta, <strong>Vlada</strong> <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> i Centralna<br />
banka <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> su blagovremeno preventivno djelovale donošenjem Zakona o mjerama za zaštitu bankarskog sistema<br />
koji je po hitnom postupku usvojen. Zakonom država garantuje depozite fizičkim i pravnim licima u punom iznosu, izdaje<br />
garancije nelikvidnim bankama za međubankarske pozajmice, izvršava prijevremenu otplatu duga prema bankama,<br />
kreditira nelikvidne banke iz svojih depozita ili pozajmica na finansijskom tržištu, u slučaju nesolventnosti banke vrši njenu<br />
dokapitalizaciju pod određenim uslovima.<br />
Centralna banka <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>, u cilju poboljšanja likvidnosti banke, može odobriti istoj korišćenje sredstava izdvojene<br />
obavezne rezerve na dnevnoj osnovi na period od jednog dana do sedam radnih dana, kao i odobriti kratkoročnu pozajmicu<br />
do 30 dana, do 50% iznosa svog kapitala, a to je regulisano Odlukom o korišćenju obavezne rezerve banaka kod CBCG na<br />
period duži od jednog dana i Odlukom o odobravanju kratkoročnih pozajmica bankama.<br />
Performanse bankarskog sektora na dan 30. septembar 2008. godine<br />
U trećem kvartalu 2008. godine u bankarskom sistemu <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> ključne bilansne pozicije – aktiva, ukupni krediti,<br />
kapital i depoziti ostvaruju umjerene stope rasta, a nastavlja se i trend smanjenja koncentracije kao posledica intenzivne<br />
međubankarske konkurencije.<br />
- Mjere koje je Centralna banka <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> preduzela u cilju suzbijanja kreditne ekspanzije imale su pozitivan efekat što<br />
potvrđuju i podaci o ostvarenom rastu kreditnog portfolija banaka na agregatnom nivou od 27,01%, odnosno neto kredita<br />
79
Change language