Uvod - Vlada Crne Gore

EKONOMSKI I FISKALNI PROGRAM ZA CRNU GORU 2008 - 2011. GODINE
MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE
ustanovljenoj na pozitivnim propisima u Crnoj Gori kao i međunarodnim standardima. Uprava za kadrove je utvrdila Program
stručnog usavršavanja državnih službenika i namještenika za 2008/2009. godinu. Sredstva za finansiranje ovog programa
se obezbjeđuju iz državnog budžeta Crne Gore. Ove obuke se sprovode shodno Programu stručnog usavršavanja državnih
službenika i namještenika za 2008/09. godinu, koji je Uprava za kadrove utvrdila početkom 2008. godine.
Shodno Zakonu o državnim službenicima i namještenicima, Uprava za kadrove je sprovela 208 javnih oglasa, 11 javnih
konkursa i 17 internih oglasa. Uprava je dala pozitivno mišljenje na 9 Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji i
5 mišljenja na Pravilnike o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji. Kao organ zadužen
za vođenje Centralne kadrovske evidencije, Uprava za kadrove koordinira svim državnim organima, u cilju omogućavanja
upravljanja kadrovima na elektronski podržan način.
Uprava za kadrove je potpisala Protokol o saradnji za osnivanje Regionalne škole za državnu upravu (ReSPA), u cilju
unaprijeđenja regionalne saradnje u oblasti državne uprave kao i jačanja administrativnih kapaciteta kroz obuke u zemljama
zapadnog Balkana. RESPA će, prema Međunarodnom sporazumu o uspostavljanju RESPA-e, u Crnoj Gori funkcionisati kao
međunarodna organizacija.
Uprava je 24. novembra 2008. godine organizovala prvi Sajam zapošljavanja, koji je promovisao rad državnih organa.
Koordinacija procesa evropskih integracija
Sistem vertikalne i horizontalne koordinacije uspostavljen u okviru državne uprave pokazao je efektivnost i efikasnost,
posebno u toku pripreme Nacionalnog programa za integraciju i praćenja implementacije SSP/PS. Okosnicu ovog sistema
čine: Kolegijum za evropske integracije, kojim predsjedava Premijer, Komisija za evropske integracije, kojom predsjedava
Potpredsjednik Vlade za evropske integracije i grupe za evropske integracije, kojima rukovode pomoćnici nadležnih
ministarstava i koja su ključna operativna tijela. Sastav grupa za evropske integracije odgovara sastavu crnogorskog dijela
privremenih pododbora za praćenje implementacije PS, kao zajedničkih tijela Vlade Crne Gore i Evropske komisije. U svim
ministarstvima i organima državne uprave ustanovljene su i jedinice za evropske integracije.
Komisija za evropske integracije koordinira upravljanje IPA sredstvima i biće proširena članovima IPA komiteta. IPA komitet
sačinjavaju predstavnici ključnih aktera u DIS-u: CAO (Ovlascenim sluzbenikom Vlade za akreditaciju), NAO (Nacionalni
sluzbenik za ovjeravanje), PAO (Službenik za ovjeravanje programa), i Visokim programskim službenicima (Senior Programming
Officer – SPO), koji su imenovani u okviru resornih ministarstava.
Sekretarijat za evropske integracije, kao organ državne uprave zadužen za koordinaciju ukupnog procesa evropskih
integracija, ojačan je i reorganizovan u skladu sa potrebama procesa integracija sa EU. Prema novoj sistematizaciji, umjesto
prethodna dva, SEI ima četiri sektora, sa novoosnovanim Odsjekom za koordinaciju prevođenja (Translation Coordination
Unit).
U izvještajnom periodu osnovan je i počeo sa radom Nacionalni savjet za evropske integracije, kao strateško savjetodavno
tijelo visokog stepena participativnosti predstavnika crnogorskog društva, koje treba da doprinese boljoj koordinaciji i
nadgledanju primjene Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i praćenju budućih pregovora o pristupanju Crne Gore Evropskoj
uniji. Predsjednik Nacionalnog savjeta izabran je iz reda poslanika opozicionih političkih partija, a potpredsjednik iz reda
poslanika parlamentarne većine. Nacionalni savjet ima 28 članova uključujući predstavnike Univerziteta, civilnog sektora i
drugih institucija (Sl. list 49/08). Konstitutivna sjednica Nacionalnog savjeta održana je 18. septembra 2008. godine.
Slobodno kretanje robe
U oblasti slobodnog kretanja robe, nadležna ministarstva zadržala su zakonodavnu i nadzornu funkciju (tržišni nadzor),
dok su za regulatornu funkciju i implementaciju oformljena posebna tijela i institucije.
Standardizacija
U prvoj polovini 2008. godine donijet je Zakon o standardizaciji (Sl. list CG br. 13/08), čija je osnova za izradu bio
Anex III Sporazuma TBT/WTO pod nazivom “Kodeks dobre prakse za izradu, usvajanje i primjenu standarda”. Za oblast
standardizacije u Crnoj Gori je nadležno Ministarstvo za ekonomski razvoj, Odsjek za infrastrukturu kvaliteta, u okviru
Sektora za unutrašnje tržište i konkurenciju, a za implementaciju je zadužen Institut za standardizaciju Crne Gore, koji je
registrovan kod Privrednog suda u Podgorici kao samostalna, neprofitna organizacija. U izvještajnom periodu usvojeni su akti
vezani za završetak formiranja Instituta za standardizaciju Crne Gore gdje se Ministarstvo za ekonomski razvoj uključuje kao
osnivač u ime Vlade Crne Gore: Statut Instituta za standardizaciju Crne Gore, Program rada i plan donošenja crnogorskih
standarda za 2008. godinu, Cjenovnik standarda i srodnih dokumenata i Ugovor o obezbjeđenju sredstava za rad Instituta
za standardizaciju Crne Gore u 2008. godini.
97