Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE<br />
EKONOMSKI I FISKALNI PROGRAM ZA CRNU GORU 2008 - 2011. GODINE<br />
odobrenih projekata Fonda za razvoj, u ukupnom iznosu od 10,5 miliona €, stvorena mogućnost za otvaranje 885 novih<br />
radnih mjesta.<br />
U oblasti unapredjenja biznis znanja realizuje se projekat Business Innovation Programs (BIP) u dvije srednje škole u<br />
Crnoj Gori, u julu 2008. godini usvojena je Strategija za cjeloživotno preduzetničko učenje, pilot projekat „Šansa mladim<br />
menadžerima“. Ekonomskom politikom za 2009. godinu predvidjeno je uvodjenje vaučer sistema za kurseve obuke za MSP<br />
i formiranje konsultantskog registra za MSP.<br />
Aktivnosti vezane za dostupnost infromacija MSP sprovode se kontinuirano, s tim da je predviđeno formiranje Trade<br />
information centra koji će preduzećima omogućiti direktan pristup bazama podataka o ino tržištima i na taj način podsticati<br />
izvozna preduzeća.<br />
Promocija preduzetništva i malih i srednjih preduzeća odvija se kroz promotivne aktivnosti, organizovanje nastupa na<br />
sajmovima i organizaciji poslovnih susreta.<br />
Direkcija za razvoj malih i srednjih preduzeća je pripremila Program eliminisanja barijera za razvoj preduzetništva u<br />
Crnoj Gori, koji je <strong>Vlada</strong> usvojila 11. oktobra 2007. godine. Analiza poslovnog okruženja, napravljena u okviru Programa,<br />
nedvosmisleno je potvrdila, da je preduzetništvo i pored velikog broja zakonodavnih i institucionalnih reformi, i dalje opterećeno<br />
velikim brojem biznis barijera. Privredni subjekti se još uvijek suočavaju sa vrlo složenim procedurama i propisima, kako<br />
u fazi započinjanja biznisa i svakodnevnog poslovanja, tako i u slučaju zatvaranja preduzeća. Odlučujući se za sistemski<br />
pristup rješavanju tog problema, donijeta je odluka da se na godišnjem nivou usvajaju i implementiraju operativni planovi<br />
eliminisanja biznis barijera. Operativni plan za 2008. godinu <strong>Vlada</strong> je usvojila 03. aprila 2008. godine. Njime su utvrđene<br />
mjere koje će se tokom 2008. godine preduzeti, kao i nosioci i rokovi realizacije.<br />
Formiran je stručni tim za eliminisanje biznis barijera pri komisiji za ekonomsku politiku čiji je zadatak da na svaki zakosnki<br />
i podzakonski akt da svoje mišljenje i utiče na njegovo korigovanje u pravcu smanjenja biznis barijera.<br />
Usvajanjem Programa i Operativnog plana eliminisanja barijera za razvoj preduzetništva, <strong>Vlada</strong> je uspostavila institucionalni<br />
okvir za njegovo sprovođenje opredjeljujući se za koncept prema kojem je strateško upravljanje projektom eliminisanja biznis<br />
barijera povjereno Savjetu sa eliminisanje biznis barijera kojim predsjedava Premijer <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>. U radu Savjeta učestvuju<br />
vodeća lica organa uprave i biznis asocijacija. Savjet upravlja, kontroliše i obezbjeđuje sprovođenje Programa i operativnih<br />
planova za eliminisanje biznis barijera. Na operativnom nivou, formiran je Operativni tim u kojem, takođe, učestvuju lica<br />
iz organa uprave i profesionalnih udruženja. Operativni tim obavlja poslove stručne dijagnoze stanja i predlaže mjere za<br />
eliminisanje biznis barijera. Administrativno-tehničke poslove za potrebe Savjeta obavlja Direkcija za razvoj malih i srednjih<br />
preduzeća.<br />
Realizovane aktivnosti na planu eliminisanja biznis barijera<br />
Registracija preduzeća<br />
Operativnim planom eliminisanja biznis barijera za 2008. godinu predviđeno je dalje ubrzanje procesa registracije<br />
preduzeća stvaranjem pretpostavki za uvođenje on-line registracije, u skladu sa preporukama Evropske povelje za mala<br />
preduzeća. Za sada cijela baza podataka Centralnog Registra Privrednog suda (CRPS) dostupna je javnosti na internet stranici<br />
www.crps.yu. Ministarstvo pravde je na prijedlog Privrednog suda usvojilo izmjene i dopune Uputstva o radu CRPS-a u julu ove<br />
godine, čime je i u pravnom smislu omogućena on line registracije, a u toku je obezbjeđivanje softverskih i hardverskih resursi<br />
za tu svrhu. Da bi on line registracija bila potpuno moguća potrebno je da se steknu uslovi za punu implementaciju Zakona o<br />
elektronskom potpisu kroz uspostavljanje sertifikacionog tijela ovlašćenog da vrši ovjeru sertifikacionog dokumenta.<br />
62<br />
Izdavanje odobrenja za obavljanje djelatnosti<br />
U dijelu izdavanja odobrenja za obavljanje djelatnosti najveći pomak postignut je usvajanjem Zakona o unutrašnjoj<br />
trgovini. Shodno ovom zakonu, ukinuta je obaveza preduzeća da prije početka obavljanja djelatnosti trgovine u trgovačkim<br />
radnjama od opštinskog organa uprave dobiju dozvolu za rad i uveden je tzv. sistem prijave.<br />
Obaveze predviđene Operativnim planom u ovoj oblasti koje se odnose na izmjene Zakona o opštem upravnom postupku<br />
(Skraćenje rokova u kojima su dužni da postupaju organi uprave i uvodjenje pretpostavke da ćutanje znači odobravanje) i<br />
pokretanje postupka izmjena i dopuna, odnosno donošenja novih jednostavnijihi transparentnijih propisa u oblastima koje<br />
nijesu uređene na pravi način ili uopšte nijesu uređene, do sada nijesu realizovane. Ministarstvo unutrašnjih poslova i<br />
javne uprave je formiralo međuresornu radnu grupu i zatražilo od svih organa uprave koji učestvuju u postupcima izdavanja<br />
odobrenja za obavljanje djelatnosti da dostave podatke o svojim propisima koji predviđaju uslove za dobijanje odobrenja,<br />
kao i relevantne predloge i mišljenja.
Change language