Uvod - Vlada Crne Gore

EKONOMSKI I FISKALNI PROGRAM ZA CRNU GORU 2008 - 2011. GODINE
MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE
udjelu stranog kapitala. Od ukupnog akcionarskog kapitala, koji je na dan 30. jun 2008. godine iznosio 28 miliona €, strani
kapital je iznosio 16,64 miliona € (sa učešćem od 59,42%), dok je domaći kapital iznosio 11,36 miliona € (sa učešćem od
40,58%). U sektoru osiguranja u Crnoj Gori preovlađuje privatno vlasništvo, dok država posjeduje 41,14% akcija u jednom
osiguravajućem društvu i to u Lovćen osiguranju.
Statistički pokazatelji za sektor osiguranja u Crnoj Gori za 2007. godinu i prvih šest mjeseci 2008. godine ukazuju na
rast uloge i značaja sektora osiguranja u sektoru finansijskih usluga. To se može zaključiti na osnovu pokazatelja gustine
osiguranja, koji je u 2007. godini iznosio 82,29 €, što je uvećanje za 17,14 € u odnosu na 2006. godinu kada je iznosilo
65,15 €, ali je i dalje daleko od prosjeka zemalja članica Evropske unije, gdje je iznosila 2.174 € 23 .
Učešće bruto premije u bruto društvenom proizvodu Crne Gore bilježi blagi rast sa 1,68% koliko je iznosilo u 2002. godini
na 2% u 2007. godini. Ukupna bruto premija ostvarena na tržištu osiguranja pokazuje konstantan trend rasta zadnjih godina.
U 2007. godini ona je iznosila 51,02 miliona €, što je za 28,8% više u odnosu na 2006. godinu. U prvoj polovini 2008. godine
ukupna bruto premija iznosila je 29,43 miliona €, pa se do kraja iste može očekivati značajan rast u odnosu na 2007. godinu.
Ovaj rast bruto premije se očekuje zbog ukidanja bonusa od 30% kod autoodgovornosti u grupi obaveznih osiguranja.
Tabela 4.2.2.1.1: Ostvarena bruto premija po vrstama osiguranja
u periodu 2003 – 30.06.2008, u hiljadama €:
Vrsta osiguranja 2003 2004 2005 2006 2007 Šest mjeseci 2008
Obavezna osiguranja 12.336 13.347 15.946 20.749 24.080 12.684
Imovinska osiguranja 8.797 6.929 9.424 10.993 13.361 9.441
Osiguranja nezgode 4.523 5.397 5.831 6.829 7.663 3.829
Osiguranje života 92 444 821 1.830 5.903 3.475
Ukupno: 25.748 26.117 32.023 40.401 51.017 29.429
Konkurencija osiguravajućih društava na tržištu u 2007. i 2008. godini značajno raste, pa se stoga mijenja procenat
tržišnog učešća društava u sektoru. Kao i prethodnih godina, dominantno mjesto na tržištu osiguranja ima Lovćen osiguranje.
Međutim, u odnosu na 2006. godinu kada je Lovćen osiguranje ostvarilo bruto premiju u visini od 73,7% ukupne premije, u
2007. godini došlo je do pada njegovog tržišnog učešća na 66,5%, dok je na kraju prvih šest mjeseci 2008. godine njegov
tržišni udio iznosio 62,7%. Nakon njega, na kraju prve polovine 2008. godine najveće učešće uzima Montenegro osiguranje
sa 18,7%.
Gledano po grupama osiguranja, tržište osiguranja u 2007. godini karakteriše nizak nivo životnih osiguranja i veoma visok
nivo neživotnih osiguranja, među kojima najveći dio pripada obaveznim osiguranjima. U odnosu na 2007. godinu kada su
životna osiguranja učestvovala sa 11,58%, u prvoj polovini 2008. godine je došlo do neznatnog povećanja na 11,84%, dok
su neživotna osiguranja učestvovala sa 88,16%.
II Zakonska regulativa i jačanje institucionalnih kapaciteta
Tržište osiguranja u 2007. godini i tokom prve polovine 2008. godine obilježila je primjena i usklađivanje cjelokupnog
poslovanja društava za osiguranje, društava za reosiguranje, društava za zastupanje i društava za posredovanje u osiguranju,
kao i zastupnika i posrednika u osiguranju sa odredbama Zakona o osiguranju i Zakona o obaveznom osiguranju u
saobraćaju.
U toku 2007. godine jedno društvo za osiguranje je usaglasilo svoju organizaciju, poslovanje i akta poslovne politike sa
Zakonom o osiguranju i to Montenegro osiguranje. Tri društva (Swiss osiguranje, Magnat osiguranje i Zepter osiguranje) su
u završnoj fazi usaglašavanja sa Zakonom, dok će Lovćen osiguranje i Grawe osiguranje, koji obavljaju poslove i životnih i
neživotnih osiguranja, usaglasiti svoju organizaciju, poslovanje i akta do kraja 2010. godine kada ističe period definisan
članom 202 Zakona. Prema novom Zakonu o osiguranju dozvolu za rad su dobila još četiri društva, i to: Atlas Life A.D., Delta
Life A.D., Delta osiguranje A.D. i Uniqa neživotno osiguranje A.D.
U Crnoj Gori posluje devet društava za zastupanje u osiguranju, od kojih su tri društva uskladila svoje poslovanje sa
novim zakonom, dok je novoosnovanih šest dobilo dozvolu za obavljanje poslova zastupanja u osiguranju. Od tri društva za
posredovanje u osiguranju, dva su uskladila svoje poslovanje, a jedno novoosnovano je dobilo dozvolu za obavljanje poslova
posredovanja. Pored toga, ovlašćenje za obavljanje poslova zastupanja u osiguranju dobila su 184 fizička lica, a 5 lica je
dobilo ovlašćenje za obavljanje poslova posredovanja u osiguranju.
Zakonski okvir zaokružen donošenjem Zakona o osiguranju u decembru 2006. godine, Zakona o obaveznom osiguranju u
saobraćaju u julu 2007. godine i Zakona o stečaju i likvidaciji društava za osiguranje u decembru 2007. godine, nadopunjen
je usvajanjem dva podzakonska akta i to:
23 - Podatak za 2006. godinu; Izvor: www.freen.org.yu i www.cea.eu
83