Uvod - Vlada Crne Gore

EKONOMSKI I FISKALNI PROGRAM ZA CRNU GORU 2008 - 2011. GODINE
MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE
je i novi Pravilnik o zvanjima i ovlašćenjima o osposobljenosti članova posade pomorskih brodova trgovačke mornarice Crne
Gore i uslovima za njihovo sticanje.
U skladu sa Programom restrukturiranja Luke Bar, koji je Vlada usvojila 10. aprila 2008. godine, realizovaće se aktivnosti
reorganizacije i segmentacije poslovnog sistema, rješavanje viška radnika; uvođenje novog pravnog i finansijskog okvira;
ugovaranje prava i obaveza i realizacija privatizacionih transakcija. Nakon toga stvorile bi se uslovi da se otpočne realizacija
transakcija za tri terminala i izdvojene kompanije po utvrđenom modelu privatizacije.
Proces restrukturiranja se odvijao uz izvjesne teškoće, a realizaciju programa je dodatno usložnjavala okolnost nepostojanja
kapaciteta da se složeni procesi strukturalnih promjena vode istovremeno sa tekućim operativnim poslovima luke. Stoga je
menadžment Luke utvrdio akcioni i termin plan i otpočeo sa njegovim sprovođenjem, na način da je počela realizacija mjera
na reorganizaciji i segmentaciji tzv. vanlučkih djelatnosti.
Važna aktivnost u programu restrukturiranja je i smanjivanje broja zaposlenih kroz odgovarajuće socijalne programe za
zbrinjavanje tehnoloških viškova. Sredstva za isplatu otpremnina za radnike će se obezbjeđivati iz poslovanja kompanije,
prihoda dobijenih privatizacijom i dokapitalizacijom. U Ministarstvu saobraćaja pomorstva i telekomunikacija u toku su
aktivnosti na formiranju novog državnog organa – Lučke uprave. Planirano je da se shodno utvrđenoj dinamici primjene iz
Zakona o lukama, Lučka uprava formira do kraja 2009. godine. Tehničku pomoć za formiranje i početak rada ove institucije
pružiće EAR i EBRD.
U cilju revitalizacije crnogorske trgovačke flote, opredijeljena su sredstva u iznosu od 12 miliona $, od prodaje bivše
poslovne zgrade Jugooceanije u iznosu od 6,5 miliona €, (od čega su utrošena sredstva u iznosu od 1.360.500 € za rješavanje
socijalnog programa radnika) i sporazumnog prekida investicionog projekta Kotor Shipping Co (3.859.115 USD). Nakon
prodaje poslovne zgrade Jugooceanije u 2007. godini, Ministarstvo je nastavilo aktivnosti vezano za prodaju nekretnina
Jugooceanije, nakon čega će se ići u stečaj i likvidaciju. Na ovaj način Vlada je planirala da započne aktivnosti revitalizacije
trgovačke flote i upotrebi ih za kupovinu trgovačkog broda.
Tabela 4.1.4.2.1: Fiskalni efekti implementacije ekonomske politike
u sektoru transporta u periodu 2008 - 2011. godine:
Neto budžetski
uticaj
2008.
€
2009.
€
2010.
€
2011.
€
Direktni uticaj na
budžetske troškove
Održavanje i rekonstrukcija državnih
puteva
Rješavanje uskih grla na saobraćajnoj
mreži
Projekat hitne rehabilitacije željezničke
infrastrukture
14.700.000 14.700.000 14.700.000 14.700.000
11.400.000 23.400.000 46.800.000 -
12.000.000 11.600.000 7.000.000 7.000.000
Održavanje željezničke infrastrukture 8.300.000 9.700.000 11.600.000 14.000.000
Osnivanje i funkcionisanje Lučke Uprave 380.000 925.000 1.325.000 1.500.000
Uprava pomorske sigurnosti * 1.100.000 1.100.000 1.200.000 1.200.000
Direktni uticaj na
budžetske prihode
Uprava za civilno vazduhoplovstvo ** 1.234.000 1.234.000 1.400.000 1.550.000
Direkcija za saobraćaj *** 14.000.000 13.000.000 14.500.000 16.000.000
IPA fond 800.000 5.000.000 7.500.000 10.000.000
* Uprava pomorske sigurnosti je projektovala budžetske prihode na nivou od 1.1 miliona € za 2008. godinu, po osnovu
naknada za bezbijednost plovidbe, naknada po osnovu pružanja usluga tehničkog pregleda, i naknada po osnovu upisa,
obnove i brisanja iz registra jahti.
** Uprava za civilno vazduhoplovstvo je za 2008. godinu po osnovu rutnih naknada (preleta) planirala budžetski prihod
na nivou 1.234.000 €.
*** Direkcija za saobraćaj za 2008. godinu planirala je budžetske prihode od 14 miliona € po osnovu naknada od
maloprodajne cijene i akciza na tečna goriva, i naknada za postavljanje reklamnih tabli.
75