2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ...

TVORBA STRATÉGIE SR V REGIONÁLNEJ POLITIKEIng. Roden OravecResuméPolitiky EÚ, medzi ktoré patrí aj regionálna politika sa koncipujú v nadväznosti naviacročné rozpočtovanie v rámci tzv. programovacích období. V súčasnosti sa aktuálneprogramovacie obdobie pre roky 2000-2006 už končí. Najbližšie programovacie obdobiečaká EÚ a jej členské štáty v rokoch 2007-2013. Slovenská republika sa zapojila dočerpania zdrojov pre regionálnu politiku po svojom vstupe do EÚ v roku 2004. Pre totoprvé obdobie čerpania fondov je príznačná tvorba vhodných administratívnych kapacít,inštitucionálnych štruktúr a nevyhnutných dokumentov na národnej ako i regionálnejúrovni, potrebných pre implementáciu dokumentov Európskej únie v rámci kapitoly 21 –regionálna politika a koordinácia štruktúry nástrojov na čerpanie európskych štrukturálnychfondov.SummaryThe reflections on strategic priorities of Slovakia in the regional policy for thenext programing period 2007-13 and of course also those ellaboration in the past two yarsare fondamental for understanding the next development in this field. Regional policy ofEU and final budget is a crucial question for new member states towards to completcohesion and competitivnes in coherence with the Lisabon strategy.Proces tvorby regionálnej politiky Slovenskej republiky pre budúceprogramovacie obdobieV čase prípravy na nové programovacie obdobie sa medzi členskými krajinami EÚsa už dlhšie vedie živá diskusia o novej podobe regionálnej politiky, pričom Európskakomisia prezentovala svoj predbežný návrh budúcej regionálnej politiky EÚ v rámci„Tretej správy o ekonomickej a sociálnej súdržnosti“.Postoj Slovenskej republiky k tvorbe európskej regionálnej politiky bol prvýkrátsformulovaný v materiáli Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja s názvom „Návrhpozície SR k budúcnosti regionálnej politiky EÚ po r. 2006“, ktorý prerokovala a schválilavláda SR už 21. januára 2004. V tomto strategickom materiáli je identifikovaných päťzákladných oblastí, ktoré slovenská strana považuje za prioritné, pričom ide o:1) Stanovenie prioritných cieľov podporovaných v rámci štrukturálnych fondov, 2)Cezhraničnú spoluprácu a iniciatívy Spoločenstva, 3) Kohézny fond, 4) Riadeniea implementáciu fondov a finančný rámec.Tvorba uvedených základných oblastí pochopiteľne kopírovala aktuálne platnúštruktúru pomoci. Stanoviská k týmto oblastiam zo slovenskej strany je možné hodnotiťsíce ako konštruktívne, avšak s odstupom času aj relatívne málo progresívne, čo je určite ajdôsledok obmedzeného prístupu k stanoviskám ďalších partnerov, ako aj prvopočiatkovdialógu na národnej úrovni o budúcom smerovaní regionálnej politiky.Samotný úvod materiálu však potvrdzuje význam regionálnej politiky preSlovensko, keď jeho predkladatelia konštatujú, že „všetky regióny Slovenskej republikypotrebujú zvýšiť svoju sociálno-ekonomickú úroveň a zvýšiť tak životnú úroveň svojichobyvateľov. Celkovým cieľom je znížiť regionálne rozdiely v rámci krajiny, ako i znížiťcelkové zaostávanie Slovenska za vyspelými členskými štátmi EÚ. Tento cieľ chcemedosiahnuť modernou, flexibilnou regionálnou politikou.“V oblasti prioritných cieľov podporovaných v rámci štrukturálnych fondov autorimateriálu odsúhlaseného vládou SR vyjadrujú presvedčenie, že základným cieľomregionálnej politiky EÚ by aj v budúcnosti mala byť snaha o zmierňovanie zaostalosti113