2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ...

celkového rozpočtu EÚ. Samozrejme, že Slovensko sa prikláňa k prideľovaniumaximálnych možných limitov pre nové členské krajiny, t.j. najbližšie k terajšej hornejhranici tvorenej 4% HDP členského štátu ročne. Slovenskej strane vyhovuje aj aktuálneplatná výška limitu na financovanie štrukturálnych operácií, aktuálne stanoveného na0,45% HDP EÚ. Vzhľadom na neľahké čerpanie prostriedkov sa neorientuje nanavyšovanie prostriedkov, ale na ich lepšie využívanie. Táto téma je na multilaterálnej pôdenajkontroverznejšou, nakoľko niekoľko čistých prispievateľov do fondov požaduje zníženielimitu na financovanie štrukturálnych operácií. Boj pritom prebieha o celkový rozpočetÚnie, pričom snaha niektorých krajín je znížiť strop celkového rozpočtu zo súčasných 1,24HND EÚ na maximálne 1%. Takéto opatrenie by znížilo výdavky EÚ aj na regionálnupolitiku. Aktuálny maximálny limit čerpania prostriedkov pre jednotlivé krajiny stanovenýna 4% HDP nie je spochybňovaný. Tendencia rozdeľovať finančné prostriedky v pomere50:50 medzi štáty pôvodnej pätnástky a nové členské krajiny s cieľom zvýšiť podporuzaostalých regiónov v starých členských krajinách je v rozpore s viacerými princípmikohézie Únie.Aktuálny návrh stratégie SR v oblasti regionálnej politikyTvorbu stratégie SR v oblasti regionálnej politiky zásadne ovplyvnil materiálpredložený zo strany európskych komisárov, pani Danuty Hubnerovej (Regionálna politika)a pána Vladimíra Špidlu (Zamestnanosť, sociálne záležitosti a rovnosť príležitostí), ktorýpredložili kolégiu 5 júla 2005. Išlo o oznámenie o strategickej orientácii Spoločenstva preekonomickú, sociálnu a územnú súdržnosť. V rámci tejto orientácie budú stanovené prioritypre budúce programy súdržnosti, ktoré umožnia členským krajinám dať väčší dôraz naoblasti spojené s ekonomickým rastom a zamestnanosťou.Z uvedeného materiálu vyplynulo, že strategické orientácie Spoločenstvapredstavujú zásadný aspekt úsilia Európskej komisie, ktorej cieľom je úzko priradiť politikysúdržnosti do Lisabonskej agendy pre rast a zamestnanosť. Orientácie sú chýbajúcimčlánkom medzi európskou legislatívou a regionálnymi programami, ktoré fungujú priamov teréne.V podmienkach Slovenskej republiky počas celého roka 2005 prebiehalaintenzívna práca na návrhu Národného strategického referenčného rámca 2007-2013 (ďalejlen NSRR), ktorá ku koncu leta vyvrcholila širokou diskusiou odborníkov k smerovaniuSR. Výsledkom ich práce je prvá verzia NSRR, cieľom ktorej je poskytnúť východiskáširokej diskusii o NSRR so všetkými partnermi na centrálnej, regionálnej a lokálnej úrovniv SR a zároveň poskytnúť základný podkladový materiál na otvorenie rokovaní o NSRRs Európskou komisiou. Uvedený dokument sa bude ďalej integrovať a dopracovávať podľarozhodnutia vlády SR o počte operačných programov, podľa výsledkov diskusií k tomutomateriálu, podľa dopracovania jednotlivých aktivít v rámci priorít operačných programova podľa výsledkov rokovaní s Európskou komisiou. Účelom je, aby bolo možné Európskejkomisii predložiť definitívnu verziu NSRR, s ktorou bude čo možno najširší spoločenskýkonsenzus. Príprava NSRR prebiehala v rámci jednotlivých etáp počas roku 2005 v gesciiMinisterstva výstavby a regionálneho rozvoja SR. Hodnotenie prvej verzie NSRR vykonalv auguste 2005 Ústav slovenskej a svetovej ekonomiky SAV, pričom zvlášť vyzdviholpostupný pozitívny posun v príprave stratégie, najmä dlhodobú víziu postupnejkonvergencie SR. Celá príprava i hodnotenie tohto zásadného dokumentu je interaktívnyproces. Počas prípravy NSRR sa plne uplatňuje princíp partnerstva, či už vo vzťahuSlovenská republika a Európska komisia alebo v rámci Slovenskej republiky. Dojednotlivých etáp jeho spracovania sa zapájajú rôzne zainteresované subjekty, a toprostredníctvom práce v pracovných skupinách. Návrhy a námety všetkých partnerov majúpri dodržiavaní princípu partnerstva možnosť ovplyvniť výsledný text. Na úrovni ministrovsa vytvorila pracovná skupina, ktorú vedie minister výstavby a regionálneho rozvoja SR.115