2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ...

ola čiastka zvýšená zhruba o 900 miliónov EUR, Maďarsko získalo 140 miliónov EURpre centrálny región.Hrdinkou summitu Európskej únie sa podľa hodnotenia viacerých pozorovateľovstala nová nemecká kancelárka Angela Merkelová. Vo chvíli, keď už to vyzeralo, že bysummit opäť mohol skončiť neúspechom, navrhla zvýšiť strop plánovaných výdavkov dovýšky 1,045 % HNP Európskej únie. Vďaka jej návrhu sa prilepšilo nováčikom, ktorí malibyť pôvodne plánovanými škrtmi najviac postihnutí.Pôvodný návrh finančného výhľadu bol zvýšený o 13,1 miliardy EUR, vrátanezníženia britského rabatu o 10,5 miliardy EUR. Dokument schválený na decembrovejEurópskej rade počítal na sedemročné obdobie s finančným balíkom 862,363 miliardy EUR.Nové členské štáty mali získať 157 miliárd EUR (t.j. o 7 miliárd EUR viac, ako predpokladalpôvodný britský návrh zo začiatku decembra).V súlade s vnútornými procedúrami musí byť dokument o finančnom výhľadeschválený troma európskymi inštitúciami – Radou EÚ, Európskym parlamentom, Európskoukomisiou. V minulosti poslanci Európskeho parlamentu dohodu členských štátov viac-menejhladko potvrdzovali. Pre finančný výhľad na roky 2000-2006 si vymohli len dve miliardyEUR navyše. Predseda Európskeho parlamentu Josep Borell však naznačoval, že prijatiekompromisu o finančnom výhľade 2007-2013 môže byť zložitejšie. Európsky parlamentpožadoval navýšenie zdrojov o 12 miliárd EUR.Po sérii intenzívnych rokovaní medzi zástupcami Európskeho parlamentu, Rady EÚa Európskej komisie sa napokon 4. apríla 2006 podarilo odsúhlasiť kompromisný návrhMedziinštitucionálnej dohody o novej finančnej perspektíve na obdobie rokov 2007-2013.Objem výdavkov bol zvýšený o 4 miliardy EUR. Dodatočné prostriedky sa získajú zvýšenímcelkových výdavkov finančnej perspektívy v porovnaní so závermi decembrovej Európskejrady o 2 miliardy EUR (z 862,4 miliardy EUR na 864,4 miliardy EUR) a ďalšie 2 miliardyEUR sa získajú presunom Rezervy pre núdzovú pomoc mimo rozpočtu EÚ (1,5 miliardyEUR) a reformou dôchodkového fondu inštitúcií (0,5 miliardy EUR). 11Dosiahnutím kompromisu sa otvorila cesta pre formálne schválenie textuMedziinštitucionálnej dohody v Rade EÚ a Európskom parlamente.Čo prináša nový finančný výhľad?V porovnaní s predchádzajúcim sedemročným obdobím zostáva nezmenenámaximálna výška ročných príspevkov členských štátov do rozpočtu EÚ (tzv. vlastné zdroje).V rámci Agendy 2000 bol už v roku 1999 dosiahnutý kompromis o stanovení maximálnejvýšky ročných príspevkov vo výške 1,31 % HNP pre záväzky a 1,24 % HNP pre platby.Hoci podiel poľnohospodárskych výdavkov v spoločnom rozpočte EÚ trvalo klesá(dnes je na úrovni 40 %), ozývajú sa mnohé hlasy, že je ich treba obmedziť ešte rýchlejšie.V čase, keď sa EÚ snaží naplniť Lisabonské ciele a budovať znalostnú ekonomiku, a zápasípritom s rozpočtovými obmedzeniami, sú agrodotácie požadované za neefektívne mrhaniefinančnými zdrojmi. V októbri 2002 na rokovaní Európskej rady bola však prijatá dohoda,podľa ktorej budú výdavky na Spoločnú poľnohospodársku politiku EÚ zachované na úrovni11 Predmetom negociácií boli okrem celkového objemu výdavkov a ich prerozdelenia ďalšiedve oblasti: text Medziinštitucionálnej dohody a otázky flexibility rozpočtu. TextMedziinštitucionálnej dohody zostal viac-menej nezmenený. Hlavné úpravy sa týkajúvyhlásení o vierohodnosti a integrovanej vnútornej kontrole prostriedkov EÚ. V oblastiflexibility rozpočtu sa podarilo dosiahnuť výsledok, ktorý odráža hlavné pozície Rady EÚ.Európskemu parlamentu sa nepodarilo presadiť „ľahší rozhodovací postup“, ktorý byumožnil posilniť jeho rozhodovaciu pozíciu. Jediným novým prvkom zvyšujúcimflexibilitu bude možnosť 5 % odchýlky od dohodnutých objemov pre programy v rámcispolurozhodovacej procedúry Európskeho parlamentu a Rady EÚ.130