2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ...

NOVÝ FINANČNÝ VÝHĽAD EURÓPSKEJ ÚNIEVYVÁŽENÝ ALEBO KOMPROMIS?Ing. Jozef Polakovič, M.E.SABSTRAKT4. apríla 2006 zástupcovia Rady EÚ, Európskeho parlamentu a Európskej komisiepo dlhých a zložitých rokovaniach dospeli k dohode o novej Medziinštitucionálnej dohode ofinančnom výhľade na obdobie rokov 2007-2013. Konečná verzia Medziinštitucionálnejdohody, ktorú musia ešte formálne odsúhlasiť európske inštitúcie, počíta pre sedemročnéobdobie s finančným balíkom 864,4 miliardy EUR. Slovenská republika má šancu čerpaťprostriedky vo výške 11,6 miliardy EUR.Predkladaná štúdia hodnotí širší kontext ako aj konkrétny obsah a význam dohodyo novom finančnom výhľade, vrátane implikácií na Slovenskú republiku. Autor venujepozornosť vybraným teoretickým aspektom súvisiacim s problematikou finančnéhoplánovania v EÚ, analyzuje priebeh rokovaní o novom finančnom výhľade na obdobie 2007-2013 s dôrazom na aktivity britského predsedníctva, definuje kľúčové problémy a vývojstanovísk najdôležitejších účastníkov rokovaní. V odpovedi na otázku „Čo prináša novýfinančný výhľad?“ autor analyzuje priority definované EÚ na nové sedemročnéprogramovacie obdobie. Osobitnú pozornosť venuje financovaniu štrukturálnych operáciía Spoločnej poľnohospodárskej politiky, t. j. oblastí, do ktorých tradične smeruje najväčšíobjem finančných prostriedkov EÚ.Na základe celkovej analýzy autor hodnotí nový finančný výhľad EÚ ako vyváženýkompromis zohľadňujúci ciele a potreby rozšírenej Únie, ako aj špecifiká jednotlivýchčlenských štátov. Na záver pripomína, že predovšetkým nové členské štáty, Slovenskonevynímajúc, by sa mali teraz prioritne sústrediť na posilnenie absorbčnej schopnostia zvýšenie efektívnosti využívania eurofondov.SUMMARYOn April 4 th , 2006, after long and difficult negotiations, the representatives of theCouncil, the European Parliament, and the European Commission reached agreement on thenew Inter-institutional Agreement on Financial Perspective 2007-2013. The final proposal,which must be approved by the European parliamentarians, the Council, and the EuropeanCommission, is worth 864,4 billion euros. Out of this amount, 11,6 billion euros areearmarked for the Slovak Republic.This paper analyses the wider context as well as the substance and importance ofagreement on financial perspective. The author draws attention to some theoretical aspects ofthe EU financial programming; he analyses the run of the negotiations with the emphasis onthe activities during the UK EU Presidency; and defines the most disputed questions as wellas the development of the national negotiating positions. In his answer to the question “Whatdoes the new Financial Perspective bring?” the author analyses the EU priorities for thecoming seven years. Particular attention is drawn to financial aspects of structural operationsand Common Agricultural Policy, i.e. the areas the largest amount of EU funding istraditionally earmarked for.Upon a complex analysis the author concludes that the new Financial Perspectiverepresents a balanced compromise matching both: the goals and needs of the enlarged Unionand the particular national interests. In conclusion he reminds that the enhancement of theabsorption capacity for structural funds and the Cohesion Fund remains to be of priorimportance for the EU member states – particularly the new ones.123