2007. – № 2

ДІЯЛЬНІСТЬ ГОЛОВДЕРЖСЛУЖБИ УКРАЇНИРис.2. Плинність кадрів на державній службі 2006 року за категоріями посадсправи, адже саме вони працюють з державнимислужбовцями цих категорій.Найболючіша проблема та головна причинаплинності кадрів у частині звільнень за власнимбажанням – рівень заробітної плати службовців,який не співвідноситься з рівнем відповідальностіза виконання ними функцій держави.Незважаючи на збільшення частки посадовогоокладу у її структурі, рівень зарплати залишаєтьсядосить низьким: при її середньому рівніу 1620 грн вона відрізняється залежно від органувлади: від 1205 грн (680 грн у головного спеціаліста)в райдержадміністраціях до 6285 грнв апараті Національного банку України. Крімтого, внаслідок прийнятих 2005 року рішень,заробітна плата керівників органів виконавчоївлади у 10–12 разів перевищує заробітну платуспеціалістів.Для порівняння: у Європейському Союзі,США, Канаді та інших країнах – членах Організаціїекономічного співробітництва і розвитку цеспіввідношення не перевищує 7.Не вирішується питання і з підвищеннямпосадових окладів державних службовціввідповідно до постанови Кабінету МіністрівУкраїни № 700 від 12 травня поточного року(рис. 3).До яких наслідків веде такий високий рівеньплинності та неналежний рівень заробітноїплати?• Третина керівного складу центральних тамісцевих органів виконавчої влади – зі стажемроботи на державній службі до 5 років (нарис. 4 ця частина стовпчика виділена червонимкольором). Такого досвіду, очевидно, недостатньодля повноцінного державного топ-менеджера.• 97,5% керівників місцевих державних адміністраціймають досвід роботи менше 3 років.Це досить тривожний сигнал, що може призвестидо зниження ефективності роботи, а інколи– навіть до втрати керованості процесамина доручених таким керівникам ділянках роботи(рис. 5).Проблеми з кадрами помітні ще на етапі їхпризначення. Так, за результатами проведенихобов'язкових спеціальних перевірок (рис. 6)відомостей, що подають кандидати на зайняттяпосад державних службовців І–ІІІ категорій,призначення на які здійснюються ПрезидентомУкраїни та Кабінетом Міністрів України, понад54 % з них подають недостовірні відомості просебе (рис. 7).ВІСНИК ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ № 2/2007 13