ВЗАЄМОДІЯ З РЕГІОНАМИВІД ЗАДУМІВ – ДО ДІЙНЕОНІЛА ДОВГАНЬ,начальник Управління державної службиГоловного управління державної служби Українив Хмельницькій областіЗдійснення стратегічної мети українськоїдержави – створення умов для сталих високихтемпів економічного зростання, досягненняєвропейських рівнів життя громадян України,піднесення добробуту, всебічного розвиткусуспільства – потребує підвищення ефективностідіяльності як місцевих державних органів,так і державної служби в цілому. Виконуючисвою основну функцію – забезпечення дотриманняЗакону України «Про державну службу»місцевими органами виконавчої влади, Управліннядержавної служби Головного управліннядержавної служби України в Хмельницькійобласті ставить перед собою завдання, насамперед,допомогти керівникам кадрових службдержавних органів різних рівнів навчитисяправильно застосовувати на практиці вимогизаконодавства з питань державної служби.З ініціативи Головдержслужби України і запідтримки обласної державної адміністраціїнашим управлінням упроваджувався пілотнийпроект «Надання методично-консультаційноїдопомоги щодо проходження державної службив органах виконавчої влади у Хмельницькійобласті». Мета заходу – підвищення ефективностідіяльності роботи персоналу місцевихорганів виконавчої влади, підняття іміджу державноїслужби та підвищення статусу територіальнихуправлінь державної служби ГоловдержслужбиУкраїни. Цілі й завдання проекту роз'ясненоу виступах керівника управління, що транслювалисяобласним телебаченням і радіой друкувалися в обласній газеті «Подільськівісті», яка виходить накладом у 170 тис. пр., таінших місцевих засобах масової інформації.Учасниками пілотного проекту були Головнеуправління державної служби України, Управліннядержавної служби Головдержслужби Українив Хмельницькій області та кадрові службимісцевих органів виконавчої влади області. Доучасті в ньому запрошено Хмельницьку обласнудержавну адміністрацію, районні державніадміністрації Хмельницької області, Хмельницькийцентр перепідготовки та підвищеннякваліфікації працівників органів державної влади,органів місцевого самоврядування, державнихпідприємств, установ та організацій і Хмельницькийуніверситет управління та права.Суб'єктами заходу визначено органи виконавчоївлади на території Хмельницької області.Проект виконувався за такими п'ятьманапрямами:1) аналіз і підготовка,2) організація добору кадрів для зайняттяпосад державних службовців,3) переміщення державних службовців послужбі,4) реалізація засобів звільнення з державноїслужби,5) консультативно-інформаційні заходи.Щоби привернути увагу місцевих органів виконавчоївлади на доцільність надання їм та їх структурнимпідрозділам методично-консультаційної76ВІСНИК ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ № 2/2007
ВЗАЄМОДІЯ З РЕГІОНАМИдопомоги з питань проходження державноїслужби, покращення організаційної роботи таякісного проведення атестації, щорічної оцінкивиконання державними службовцями покладенихна них обов'язків і завдань, головамрайонних державних адміністрацій, керівникамуправлінь надіслано листи з конкретним перелікомпитань, запропонованих для розгляду наапаратних, юридичних навчаннях, розширенихзасіданнях координаційних рад з питань державноїслужби, розроблено й надіслано методичніматеріали щодо роз'яснення мети і функційдержавної служби, а також основних етапівпроходження державної служби.Для систематичного надання консультативно-методичноїдопомоги місцевим органамвиконавчої влади працівники Управліннядержавної служби Головдержслужби Українив Хмельницькій області розробили пам'яткуй сформували графіки надання консультативнометодичноїдопомоги. Як результат, таку допомогув рамках реалізації пілотного проектунадано 20 районним державним адміністраціям,5 структурним підрозділам Хмельницькоїоблдержадміністрації, 5 територіальним управліннямцентральних органів виконавчої владив області. Крім того, обласним управліннямдержслужби розроблено та надіслано методичніматеріали для працівників кадрових відділіворганів державної служби з детальним роз'ясненнямпитань процесу проходження державноїслужби.На основі найбільш характерних усних таписьмових звернень, що надходили до управліннявід державних службовців, підготовленіматеріали до постійної рубрики «Державнаслужба: запитання і відповіді» у газеті «Подільськівісті».З метою визначення основних стимулів залученнямолоді на державну службу обласнимуправлінням держслужби спільно з викладачамиХмельницького університету управління та правадля студентів п'ятого курсу юридичного факультетута факультету адміністративного менеджментупроведено семінар на тему: «Ставленнямолоді до державної служби». Студенти у формітворчих робіт висловили своє бачення чинників,що могли би привабити їх до вступу на державнуслужбу. На основі аналізу зазначених робітрозроблено анкету щодо ставлення студентівдо державної служби та проведено опитування136 студентів п'ятого курсу.У 20 районних державних адміністраціяхпроведено розширені засідання координаційнихрад з питань державної служби, на якихрозглянуто такі проблеми: роз'яснення метий функцій державної служби; вирішальні принципиконкурсного добору на державну службу;основні шляхи набуття статусу державногослужбовця та сутності державно-службовихвідносин; визначення основних стимулів длязалучення молоді на державну службу тощо.В управліннях обласної державної адміністраціїта територіальних підрозділах центральнихорганів виконавчої влади в області проведеноапаратні та юридичні навчання, круглі столи, підчас яких роз'яснювалися основні шляхи проходженнядержавної служби. Матеріали за цієютематикою опубліковані й у районних засобахмасової інформації. У Дунаєвецькій, Старокостянтинівській,Деражнянській, Теофіпольській,Красилівській районних державнихадміністраціях установлено скриньки для зборузапитань та пропозицій стосовно діяльностідержавної служби.Після надання консультативно-методичноїдопомоги місцевим органам виконавчої владиїх кадрові служби за рекомендаціями обласногоуправління держслужби організували наданняаналогічної консультативно-методичної допомогипідпорядкованим структурним підрозділам.Таким чином до участі в консультаційнійроботі було залучено більше ніж 2 тис. державнихслужбовців області.З метою розширення кола учасників пілотногопроекту управлінням державної службиоголошено обласний конкурс на краще роз'ясенняпрактичного застосування статей 15–19Закону України «Про державну службу». Конкурспроводився за чотирма номінаціями:• серед державних службовців районнихдержавних адміністрацій;• серед державних службовців управліньобласної державної адміністрації;• серед державних службовців територіальнихуправлінь центральних органів виконавчоївлади в області;• серед громадян та представників громадськихорганізацій.На конкурс надійшло понад 30 робіт. Відповіднодо положення про конкурс його переможців кожній номінації відзначені цінними подарунками.За результатами впровадження в областіпілотного проекту відбувся підсумковий обласнийконсультативно-методичний семінар, у якомувзяли участь заступники голів – керівниківапаратів райдержадміністрацій, начальниківВІСНИК ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ № 2/200777