2007. – № 2

БІБЛІОТЕКА ДЕРЖСЛУЖБОВЦЯпоєднав теоретичні знання із безпосередньоюпрактикою державного та муніципальногоуправління. Такий симбіоз дає можливість забезпечитипрофесійну спрямованість видання.У словнику подані сучасне розуміння теоретико-методологічнихоснов, практичні парадигмиадміністративно-управлінської науки.Запропонований автором підхід ураховує сучаснумодель публічної адміністрації у контекстізавдань політико-адміністративної реформи.Автор творчо застосував попередні науковінадбання, зокрема власну фундаментальнупрацю «Державне управління» (2000, 2003 рр.)та навчальний посібник «Державна служба:теорія і практика» (2003 р.), що здобули широкевизнання серед фахівців та практиків державногоуправління, а також студіюючої молоді.У роботі над словником автор використаві досвід педагогічної роботи у Волинськомудержавному університеті імені Лесі Українки, дерозробив навчальні програми і викладаютьсякурси з державного та муніципального управління.У «Словнику термінів і понять з державногоуправління» Малиновського В. Я. подано біля700 наукових понять і термінів найбільш уживанихв теорії та практиці сучасного державногоуправління.Ця серйозна наукова праця відрізняєтьсяоригінальністю, професійним і творчим підходомдо структурної побудови, аргументованістюта доступністю матеріалу, логічністю формулюваннятермінів, що, безумовно робить її цінноюяк для розвитку управлінської науки, так і дляпрактичного використання у сфері публічноїадміністрації.Надзвичайно корисне те, що під час укладаннясловника, автор творчо опрацював і використавнадбання як національної, радянської тазарубіжної управлінської думки, сучасні теоретико-методологічнідосягнення науки державногоуправління у поєднанні з практикою управлінськоїдіяльності. Довідкове видання відрізняєтьсяглибоким охопленням емпіричногоматеріалу, професійним і творчим опрацюваннямджерельної бази, логікою, аргументованістюта доступністю матеріалу. Це свідчить провисокий науковий рівень запропонованої праці,яка без сумніву, є вагомим внеском у розвитокнауки державного управління. У процесі підготовкисловника Малиновський В. Я. використавчисленні літературні джерела, зокрема проаналізувавнаукові праці вітчизняних та зарубіжнихучених, документальну базу у сфері державногоуправління та державної служби(закони, нормативно-правові акти, управлінськідокументи), узагальнив практичну діяльністьорганів виконавчої влади у контексті переходудо нового розуміння завдань та функцій публічноївлади в умовах глобалізаційних процесіві входження України до європейського адміністративногопростору.Автором запропоновані цілком нові підходидо визначення більшості наукових категорій тапонять, значна кількість котрих уперше потрапиладо словникових видань, зокрема «політико-адміністративніфункції управління», «психолого-акмеологічнаслужба» тощо. Окремі з нихносять новаторський характер (наприклад,«деліктологія держслужбовців», «категорії державногоуправління», «публічна адміністрація»,«публічна служба», «публічні функції», «реординаційнівідносини», «управлінські патології»,«цивільна служба»).Усе вищесказане підтверджує створенняцілісної праці, в якій досить аргументовано таоригінально поєднано науково-теоретичнийматеріал, останні досягнення адміністративноуправлінськоїнауки та практику державногоуправління. Можна передбачити практичнуцінність Словника для підготовки спеціалістівз державного управління, державних службовцівй усіх, хто цікавиться проблемами державногобудівництва.Зрозуміло, що певні трактування авторавикликають і повинні викликати зауваження, щоцілком природньо для наукових праць. Аджеокремі положення, запропоновані автором, усеще не здобули остаточного трактування середпредставників управлінської науки. Але цейнедолік швидше є перевагою, оскільки спонукаєдо серйозної наукової дискусії з метою остаточноговрегулювання спірних питань, що стримуютьрозвиток управлінської думки.ВАЛЕНТИН ТЕРТИЧКА,доктор наук з державного управління,професор кафедри державної політикита управління політичними процесамиНаціональної академії державногоуправління при Президентові України88ВІСНИК ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ № 2/2007