2007. – № 2

НАУКА – ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННЮОсновними завданнями експертно-дорадчоїустанови повинні бути:• здійснення прогнозів розвитку надзвичайнихта кризових ситуацій за результатамистратегічного моніторингу й аналізу;• обґрунтування варіантів забезпеченняприйнятих Президентом та схвалених парламентомрішень;• координація розробки антикризових стратегій,програм, планів, оцінка ефективності їхреалізації;• розробка концепції та програми розвиткуВоєнної організації держави, планів з реалізаціїСтратегії національної безпеки України;• формування й актуалізація бази данихантикризових та «раціональних» механізмівстратегічного управління;• підготовка пропозицій щодо головнихнапрямів розвитку та вдосконалення управлінняоборонно-промисловим комплексом;• обґрунтування систем критеріїв, показників,класифікаторів і порогів ідентифікаціївідповідної кризової ситуації, розробка моделейїї розвитку;• впровадження сучасних методів державногоуправління, насамперед стратегічного,в органи виконавчої влади тощо. Необхідностворити мережу галузевих та регіональнихекспертно-дорадчих установ на базі існуючихнауково-дослідних установ Воєнної організаціїдержави під загальною координацією ЕДУ КабінетуМіністрів.Комплексний механізм є об'єднаннямзовнішньополітичних, зовнішньоекономічних,внутрішньополітичних, інформаційних та іншихантикризових механізмів стратегічного управління,що реалізуються насамперед органамивиконавчої влади сектору безпеки (рисунок).При цьому особлива роль належить Міністерствузакордонних справ у застосуванні самезовнішньополітичних та зовнішньоекономічнихмеханізмів антикризового стратегічного управління.На базі МЗС повинна бути створена групаекспертів для своєчасного виявлення загрозу цих сферах, підготовки пропозицій щодозастосування, удосконалення чинних механізмівантикризового стратегічного управління та формуваннянових механізмів.Обов'язковою складовою комплексногомеханізму є висвітлення розвитку кризових(надзвичайних) ситуацій у засобах масовоїінформації, основними завданнями яких є об'єктивней своєчасне інформування громадянсвоєї країни та міжнародної спільноти, протидіяспеціальним інформаційним операціям та веденнюінформаційної війни проти України, мобілізаціяпсихологічних і духовних сил суспільствана подолання наслідків кризової ситуації.Висновки. У статті обґрунтовано підхід дорозробки комплексних механізмів антикризовогостратегічного управління у сфері забезпеченнянаціональної безпеки, що формуютьсяяк на основі існуючих міжнародних правовихмеханізмів, внутрішньополітичних, економічних,інформаційних та інших антикризових механізмівз урахуванням їх сильних та слабких сторін(основний підхід до формування комплексногомеханізму), так і шляхом корегування й розробкинових антикризових механізмів залежно відхарактеру кризової (надзвичайної) ситуації.Запропонований підхід, що базується на існуючомув державі порядку прийняття політикоадміністративнихрішень стосовно кризових(надзвичайних) ситуацій, включає також новіпроцедури й процеси, що узгоджені із чиннимита сприяють підвищенню ефективності державноїполітики й державного управління у сферізабезпечення національної безпеки.На прикладі ситуації з імовірним розміщеннямсистем протиракетної оборони в Польщі таЧехії розглянуто гіпотетичне застосування одногоз варіантів комплексного механізму, а такожрозроблені рекомендації СУНБ щодо його практичноговпровадження.Так, у комплексний механізм антикризовогостратегічного управління у сфері забезпеченнянаціональної безпеки введені процедуриформування й актуалізації бази даних антикризовихта «раціональних» механізмів стратегічногоуправління та бази даних паспортівзагроз та кризових ситуацій, процедури документування,висвітлення в засобах масовоїінформації, експертно-консультаційного забезпеченняуряду тощо. Основні підходи щодоформування та реалізації комплексного механізмуна концептуальному рівні є загальнимидля різних сфер національної безпеки.Напрями подальших досліджень. У подальшомупередбачається здійснити дослідженнящодо розробки способів обґрунтуваннясукупності механізмів антикризового стратегічногоуправління та критеріїв їх відбору.Список використаних джерел1. Про Стратегію національної безпеки України :Указ Президента України вiд 12 лют. 2007 року№ 105. – Спосіб доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?user=n&sp=i&find=1&org=4.ВІСНИК ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ № 2/200747