2007. – № 2

ДІЯЛЬНІСТЬ ГОЛОВДЕРЖСЛУЖБИ УКРАЇНИдержавної влади. Участь у них беруть державніслужбовці двох країн.Протягом 1998–2006 років Twinning ставосновним інструментом інституційної розбудовицентральних органів виконавчої влади длякраїн-кандидатів в члени ЄС. За цей періодв країнах-кандидатах реалізовано 1674 проекти,що охоплювали практично всі сектори економікиі сфери державного управління:• сільське господарство – 281;• економіка – 121;• зайнятість та соціальна сфера – 156;• навколишне середовище – 164;• фінанси – 281;• юстиція та внутрішні справи – 367;• інші ключові сфери (статистика, телекомунікаційніпитання, адміністративна реформа,державна допомога, конкурентна політика,захист споживачів, оподаткування, державні закупівлі,внутрішній фінансовий контроль, митнісправи, соціальний захист) –161;• транспорт та енергетика – 75;• регіональний розвиток – 68.Наведу кілька прикладів, що характеризуютьмасштаби застосування інструменту Twinningу наших найближчих сусідів – нових членів ЄСу період їх підготовки до вступу до цієї організації.У Польщі з 1998 до 2004 року реалізовано209 проектів Twinning на загальну суму близькотретини мільярда євро. У Болгарії реалізовано176 проектів Twinning, у Румунії – 228.Загалом понад 80% зовнішньої фінансової допомоги,яку ЄС надавав країнам-кандидатамдля підтримки інституційних реформ, реалізовуваласячерез Twinning.Сфери, в яких розпочинаютьсяабо готуються проекти Twinning в Україні:• енергетика (4 проекти: електроенергетика,газова енергетика, резерв нафти, енергозбереження);• антимонопольна політика;• транспорт (3 проекти – цивільна авіація,дорожня безпека, планування транспортноїінфраструктури);• норми і стандарти (2 проекти);• космічні технології;• державні фінанси (3 проекти);• внутрішні справи;• митний контроль;• юстиція та судочинство (2 проекти);• державне управління (2 проекти);• охорона навколишнього середовища;• соціальна політика;• аграрна політика;• регуляторна та інвестиційна політика(2 проекти);• оборона;• регіональна політика.Зараз на різних етапах реалізації – ідентифікації,підготовки детальних описів проектів,підготовки контрактів, підписання контрактів навиконання проектів тощо – в Україні перебувають27 проектів Twinning, на фінансування якихЄвропейською Комісією передбачається виділити,виходячи з середнього розміру проектів,35–37 млн євро.Перший контракт Twinning для НКРЕ було підписано5 березня 2007 року. Незабаром Twinningстане доступним і на регіональному рівні.Планується, що на кінець 2009 року програмаTwinning в Україні включатиме 45–49 проектів.Наступний інструмент. У 2006 році в межахЄвропейської політики сусідства Україна першоюсеред країн СНД стала бенефіціаром інструментуTAIEX (англ. Technical Assistance andInformation Exchange – інструмент технічної допомогита обміну інформацією). TAIEX являєсобою потужний інструмент малих проектів, щоможуть здійснюватися у трьох основних формах:1) професійна експертиза;2) робочі семінари та конференції;3) навчальні поїздки для державних службовцівУкраїни.Особливість TAIEX у тому, що це інструментєвропейських державних службовців, якийдозволяє їм оперативно комунікувати, обмінюватисьдосвідом та іншою інформацією. Єдинаумова – вільне володіння французькою абоанглійською мовами.Протягом 2005 року Європейська Комісіяорганізувала понад 1 300 заходів TAIEX, у якихвзяли участь майже 42 тис. представників новихкраїн – членів ЄС, країн-кандидатів на членство вЄС та країн Західних Балкан. Незважаючи на те,що Україна розпочала діяльність у зазначенихпроектах тільки у вересні 2006 року, 259 нашихфахівців взяли участь у 10 заходах TAIEX.Таким чином, протягом вересня–грудняминулого року за участю України здійсненопроекти TAIEX у сферах:• цивільної авіації;• ветеринарної медицини;• охорони навколишнього середовища;• внутрішніх справ;• прав інтелектуальної власності;• аграрної політики;• технічного регулювання.На 2007 рік планується, що кількість нашихфахівців, які братимуть участь у заходах TAIEX,збільшиться у 4–5 разів.ВІСНИК ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ № 2/200719