Formål med rapporten

Valg af Projekt og tilbud
I ønskerne om at finde alternative anvendelsesmuligheder for havnene har kommunerne arbejdet
med mange forskellige forslag og løsninger, hvor sigtet som regel har været en helhedsløsning for
hele det havneområde, der ønskes omdannet, herunder både land- og vand områder. Her har såvel
kommunen selv som developere og investorer bidraget. Og for nogle kommuner har ikke mindst
udsigten til at kunne tiltrække velfunderede skatteborgere ført til projektering af og allerede
realiserede nye eksklusive havne-boliger. Hertil er der etableret rekreative områder, og selve
havnearealerne er eksempelvis omlagt til udnyttelse som fritidshavn. 74
Som en del af disse forskellige forslag til anvendelse hører også placering af husbåde til beboelse
eller til ferieudlejning. Nogle kommuner har selv haft nogle ideer om denne anvendelse, mens andre
har modtaget diverse forslag fra andre interessenter.
Ved et konkret projekt, der indbefatter salg af havnearealer, kan kommunen være forpligtet til at
komme med et offentligt udbud på opgaven. Ifølge lov om boligbyggeri gælder dette dog ikke hvis
der er tale om offentligt støttet byggeri, som almene boliger eller støttede private andelsboliger 75
Endvidere gælder det heller ikke ved udlejning af havnearealer.
Udbudet skal i så fald offentliggøres og informere om hvem tilbuddet er sendt til. Det vil ofte være
de interessenter, som kommunalbestyrelsen har fundet, var bedst egnede til at varetage opgaven
udfra kommunens egne ønsker til den samlede planlægning for området. Her kan ønsker til kvalitet,
arkitektonisk udtryk og projektets indpasning i planlægningen for det omkringliggende område
være afgørende for valget. Men også projektets tidsmæssige og økonomiske fundament samt oplæg
til drift og organisering kan spille en væsentlig rolle for valget. 76 I en udvælgelse kan evt. indgå
uvildig og faglig kompetent part, der således kan sikre mod valg baseret på kritisable forhold. 77
Ifølge arkitekt Palle Thjellesen, By og Land, tidligere byplanarkitekt ved Svendborg Kommune, bør
potentielle udviklere for etablering/placering af husbåde, på lige vilkår have mulighed for at byde
ind på en given opgave, stillet og forud planlagt af kommunen. Den kommunale opgave må forud
være, at udstikke de rammer og vilkår bådene skal placeres under. Har man kendskab til flere
“bygherrer” af husbåde kan de med fordel anspores til hver især at byde ind på opgaven. Parametre
for udvælgelseskriterierne skal forud være afstemte, og selvsagt kendte for de bydende.
Udviklingsaftale
Når en interessent er udvalgt kan kommunen indlede forhandlinger med denne om rammerne for
samarbejdet til realisering af projektet. Disse vilkår for deltagelse nedfældes i en kontrakt, der skal
klargøre og definere kommunen og interessentens forskellige ansvarsområder og funktioner. Da
parterne har forskellige muligheder for engagement i forhold til ressourcer og evt. låntagning, bør
de retlige betingelser for parternes deltagelse i samarbejdet være indeholdt i aftalen. 78
74 Eksempler på nye boliger i tidligere havnemiljøer er realiseret i f.eks., Sønderborg, Holbæk og Sakskøbing og
lignende er projekteret i Korsør, Nykøbing og Falster Nyborg (”Byplannyt”, 1. årgang · november 2003)
75 Bekendtgørelse af lov om kommunernes styrelse § 68 stk. 1 og 2
76 I Korsør Kommune blev projektet udbudt til 6 udvalgte baseret på bl.a. kommunens krav om kvalitet og at projektet
var funderet på en sund økonomi, herunder at kommunen udlejer brugsretten til vandet i 30 år.
77 I Korsør Kommune blev Arkitektfirmaet Holsher Arkitekter AS, København benyttet til at foretage udvælgelsen
blandt de interessenter kommunen havde udbudt husbådeprojektet for havnen til.
78 ”Havnearealer – håndbog om rettigheder og pligter”, Ellen Margrethe Basse & Kim Trenskow, s. 75
57