Nødvendige tilladelser Der kan være andre tilladelser, kommunen/havnen skal indhente, før der kan placeres husbåde på søterritoriet. Hvis husbådsprojektet kræver anlæg af en ny havn eller udvidelse af en bestående havn skal der som nævnt indhentes tilladelse fra trafikministeren, men det er i praksis Kystdirektoratet, der giver tilladelse. 99 I forbindelse <strong>med</strong> Kystdirektoratets administration af bestemmelsen påses det, at offentlige hensyn og interesser ikke tilsidesættes. Dette gøres ved, at en konkret projektansøgning sendes i en samtidig høring af de berørte myndigheder, herunder skibsfart-, miljø- og planmyndigheder. På baggrund af de indkomne svar foretager Kystdirektoratet en vurdering af den konkrete ansøgning. Udgangspunktet er, at der gives tilladelse, eventuelt på særlige vilkår, <strong>med</strong>mindre der rejses relevante indsigelser af f.eks. miljø- eller sejladssikkerhedsmæssig karakter. De særlige regler om en 300 m strandbeskyttelseslinie vurderes af de berørte parter i forbindelse <strong>med</strong> høringen. Samtidig vurderer Kystdirektoratet, om der skal gennemføres en miljømæssig vurdering (VVM) af husbådsprojektets anlæg og foranstaltninger på søterritoriet. Uanset at der som hovedregel skal indhentes tilladelse fra Kystdirektoratet før en ny havn anlægges/en bestående havn udvides, fremgår det af havneloven, at en udvidelse af en bestående havn ved etablering af faste anlæg, uddybning og opfyldning på søterritoriet inden for en havns dækkende værker, kan udføres uden tilladelse, <strong>med</strong>mindre udvidelsen kræver en vurdering af de miljømæssige konsekvenser af anlægget. 100 Det er således alt andet lige enklere at etablere en husbådskoloni inden for havnens "dækkende værker". Ved dækkende værker forstås i almindelighed de af havnen anlagte ydermoler, der beskytter havnens indsejling, kajer, bassiner mod udefra kommende bølger. Som udgangspunkt er området inden for de dækkende værker det område, som afgrænses af en linie mellem havnens ydermoler. 101 Uanset, at en udvidelse af en bestående havn der<strong>med</strong> kan foretages uden tilladelse, vil der kunne stilles krav om en miljøkonsekvensvurdering (VVM) 102 <strong>med</strong> miljømæssig vurdering af anlæg på søterritoriet. Kystdirektoratet skal således underrettes forud for etableringen af faste anlæg, uddybning eller opfyldning på søterritoret inden for havnens dækkende værker. Havneejeren skal i den forbindelse <strong>med</strong>dele Kystdirektoratet de oplysninger om projekter, som det måtte forlange, og det påtænkte arbejde må ikke påbegyndes, før 1. Kystinspektoratet har afgjort, at projektet ikke kan antages at få væsentlig indvirkning på miljøet, eller 2. der er udarbejdet en VVM-redegørelse, og Kystdirektoratet har <strong>med</strong>delt tilladelse til projektets gennemførelse, jf. havnelovens § 2, stk. 1. 103 Hvis husbådsprojektet kan realiseres ved benyttelsen af de eksisterende kajer og bolværker m.v., skal Kystdirektoratet hverken give tilladelse eller underrettes. 99 Lov nr. 326 af 28. maj 1999 om havne. Bkg. nr. 1051 af 16. december 1999 om henlæggelse af opgaver til Kystinspektoratet og om kundgørelse af ordensreglementer for skibe. § 2 i bekendtgørelse nr. 489 af 28. september 1981 om bade- og bådebroer. 100 Undtagelsen gælder ikke for Københavns Havn, hvor der kun kan foretages udvidelser efter forudgående tilladelse fra Trafikministeriet, jf. lov nr. 474 af 31. maj 2000 om Københavns Havn A/S, § 7. 101 Forslag til lov om havne. Lovforslag L 162. 102 Bekendtgørelse nr. 128 af 11. marts 1999 om miljømæssig vurdering af anlæg på søterritoriet 103 Bekendtgørelse nr. 997 af 14. december 1999 om miljømæssig vurdering (VVM) i forbindelse <strong>med</strong> udvidelse af bestående havne. 66
Kommunen/havnen bør endelig være opmærksom på, at der kan være andre offentligretlige rådighedsindskrænkninger, f.eks. fredninger, der skal tages i betragtning. Cand. Comm. Frederik Valmin er ansat hos husbådefirmaet Altskib, har et webdesignfirmaet Valkom og er projektleder på denne rapport. Arkitekt Palle Thjellesen, VAND, BY & LAND, tidligere byplanarkitekt i Svendborg. 67