Das Wahrnehmungs - Luftwaffe

„Der richtige Mann am richtigen
Platz“).
Handlungsverantwortung
Handlungsverantwortung folgt dem
Handlungsspielraum. Diese ergibt sich
aus der Gleichzeitigkeit von Tätigkeitsspielraum
(T-S) sowie Entscheidungs-
und Kontrollspielraum (E-
K-S) ergibt.
Nur wem das Recht eingeräumt
wird, neben manuellem Tätigkeitsspielraum
auch alle der Tätigkeit
entsprechend zugeordneten Entscheidungen
zu treffen und darüber
Kontrolle auszuüben, verfügt
über Handlungsspielraum und
wird so in der Lage versetzt, für
sein Handeln Verantwortung übernehmen
zu können.
Wird eine Erweiterung nur in einer
Dimension vorgenommen, so kann
nicht von einer Erweiterung des Handlungsspielraums
gesprochen werden.
Abgrenzung
Das bisher Gesagte verdeutlicht die
Vielfalt der Betrachtungsmöglichkeiten
und die Leichtigkeit mit der man
aneinander vorbeireden kann, wenn
Fragen nach Verantwortung im und
für den Flugbetrieb gestellt und kontrovers
diskutiert werden.
Der vorliegende Beitrag möchte
sich, wie bereits angedeutet, im
Schwerpunkt mit Fragen auseinandersetzen,
die Lfz-Besatzungen direkt
I/2002 FLUGSICHERHEIT
betreffen. Selbstverständlich liegt es in
der Natur von Weg-Ziel-Konflikten,
also in der Natur von Entscheidungsfindungsprozessen,
dass bereits in
einem sehr frühen Stadium Verantwortung
zu übernehmen ist. Die Darstellung
einer eher indirekten Wirkung,
z. B. durch höherer Stäbe und Kommandobehörden
aus der „Ferne“ auf
konkrete Handlungen und Tätigkeiten
der Arbeitsebene an der „Basis“, findet
keine Erörterung.
Die Aspekte von möglichen, schuldhaften
Dienstpflichtverletzungen werden
im folgenden dort angedeutet, wo
der Bezug zu Gesetzen hergestellt wird.
Eine Bewertung jedoch im Sinne einer
Prüfung, ob ggf. eine Dienstpflichtverletzung
vorliegt, soll nicht vorgenommen
werden.
Hauptteil
Arbeitsteilung und Leistungssteigerung
Das Prinzip der Leistungssteigerung
durch Arbeitsteilung im Flugbetrieb
kann auf eine lange Geschichte
zurückblicken. Die „Partialisierung“
von Arbeitsabläufen bis hin zu kleinsten
Teiltätigkeiten, die ihrerseits einzelnen
Personen übertragen wurden,
folgten dem Prinzip der Trennung von
„Kopf (geistiger Arbeit des Ingenieurs)
und Hand (körperliche Arbeit des einfachen
Mannes)“ aufgrund der Überlegung,
dass das gemeinsame höhere
Ziel, z. B. das Erreichen eines allgemeinen
Wohlstandes, die Nachteile einer
solchen Strukturierung neutralisieren
würden. 5
Die Geschichte hat gezeigt, dass
diese Annahme in ihrer Konsequenz
eine Illusion war. Heute leben wir in
der Erkenntnis, dass Leistungssteigerung
nur durch Erhöhung des Handlungsspielraums
im Sinne obiger Definitionen
erfolgen kann.
Checklisten, Entscheidungsstrukturen
und „Operating Procedures“
sind Relikte dieser alten Prinzipien und
haben dennoch in komplexen Umfeldern
ihre Berechtigung, weil sie Fehlleistungen,
insbesondere unter Zeitdruck,
vorbeugen können.
Im Gegenzug ist es erforderlich,
auch die Kehrseiten dieser an sich
positiven Effekte zu beleuchten. Arbeitsteilung
kann persönlichkeitsfördernd
sein, wenn die Humankriterien
berücksichtigt werden. Das heißt u. a.
wenn jeder Tätigkeit die entsprechende
Entscheidungs- und Kontrollkompetenz
zugestanden ist. Wer kennt
nicht Situationen, in denen der steuerführende
LFF als „lebender Roboter“
betrachtet und quasi durch das
Verfahren „gesprochen“ wurde, ohne
dass Notwendigkeit dafür bestand.
Oder der Kommandant „fühlte mal
mit“ und niemand wusste nachher,
wer eigentlich das Lfz gelandet hat;
doch dazu gleich mehr.
Wird jedoch Entscheidungs- und
Kontrollspielraum sehr weit gefasst
interpretiert, sehen wir uns dem anderen
Phänomen gegenüber, dass plötzlich
Verfahren abgekürzt, verändert
oder weggelassen werden, weil sie
einem beteiligten „Führungsverantwortlichen“
überflüssig erscheinen.
Auch dafür gibt es Beispiele: Es tritt
eine Situation ein, in der die Regelung
einer Vorschrift klar anzuwenden
wäre. Im Rahmen eines Überprüfungsfluges
wäre man bei einer Missachtung
durchgefallen. Heute jedoch,
im konkreten Einsatz wird diese Regelung,
nur für diesen Einzelfall und „in
guter Absicht“, gebeugt, um das
Verfahren bzw. das Vorhaben zu beschleunigen
oder überhaupt erst zu
ermöglichen.
Jeder der kritisch in sich hinein hört,
wird feststellen, dass er über genügend
Lebenserfahrung zu diesem
Thema verfügt – Beispiele möge sich
jeder geneigte Leser vergegenwärtigen.
Das richtige Maß an Regulierungen
einerseits und Freiheitsgraden andererseits
zu finden, ist sehr schwierig,
weil diese auch sehr individuellen
Bedürfnissen angepasst sein müssten.
Deshalb ist es so wichtig, dass der
Kommandeur/Kommodore eines Ver-
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